漂亮的教学楼是怎样建起来的

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原文出处:
河北审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 11 期

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      走进我市某所学校,映入审计干部眼帘的是漂亮的教学楼。但是,当审计人员审计有关账簿后,却寻不到教学楼的影子。那么,这栋教学楼是怎么建起来的?为什么不在账面反映?资金从哪里来?除了这栋楼,还有没有其他的问题隐藏?

      银行对账单露痕迹

      审计小组经过认真研究,决定以清查库存现金为突破口,寻找蛛丝马迹,这一想法,经处里同意,并得到了主管局长的支持与肯定。

      突击式的盘点,果然让该单位措手不及。当打开保险柜的一刹那,出纳慌慌张张地把几张小纸条捏在手里,这个细小的动作,没有逃过审计人员敏锐的眼睛,立即要求出纳交出手中的纸条。原来是1996年12月份发生的两张银行进账单,金额高达250万元,一直未下账,付款单位为本市两家房地产开发公司。

      这一重大线索的发现,说明被审计单位的教学楼很有可能与这两家房地产公司有关,并且本应由学校向开发公司支付建筑款,现在却相反,这又是违背常理的。审计人员决定追根求源。

      破烂收据有文章

      对现金清点完毕,没有给被审计单位喘息之机,审计人员马上对所有票据进行了清查,力求在收入方面有所突破。审计人员把重点放在普通收据和随处可买的三联收据方面。

      通过对照该单位的发票购买本,发现普通票据短缺一本,审计人员当场追问发票的下落,要求发票管理人员和财务主管说出发票的去处。无奈,她们不得不实话实说,那本发票在电教中心。原来电教中心的培训收入单独设账,单独核算。

      两本三联收据,更是引起了审计人员的重视。其中一本已经破损,通过简单的翻阅,发现大概有400万元的换地款收入,有存根联,无记账联,初步断定,被审计单位将卖地收入不入财务账,而是账外设账搞基建。另一本系1999年度使用的票据,主要是培训费收入,还有学生还的借款。这本收据记账联和存根联都在,说明这部分款项并没有入账。这又带给审计人员新的疑问,收入没有入账,清点现金又没有发现长款,那么,钱去了哪里?难道我们清查现金的工作有疏忽?尽管如此,仅仅半天的时间,审计工作已经取得了突破性进展。

      账外账上见真相

      通过以上工作,审计人员心里已经有了底,认为与被审计单位正面交锋的时机已经成熟。至此,被审计单位不得不向审计组提供出未纳入财务部门核算的3套账目:一套电教账、两套基建账。经过审计,云开雾散,所有的疑团都找到了答案。一是1999年度电教中心账外设账,总计收入39万元,支出21万元,结存18万元。二是1999年度没有下账的那本票据,总计收取现金28万元,不仅培训费收入没有记入收入,甚至学生还的借款也没有冲销往来账户,而是全部坐支用于了基建工程支出,这就是清点现金之所以没有发现长款的原因。三是基建工程水落石出。一笔是1996年11月,该校与一家房地产开发公司(后又改为另一家公司)签定了联合开发协议,由校方出地313亩,由开发公司兴建一栋9000平米的教学楼,总预算840万元。实质是转让了学校的土地使用权,这就是两家房地产开发公司反而向校方付款的原因。第二笔是1997年4月,该校又与另一家房地产开发公司签定了另一份开发协议,由校方出地63亩,由开发公司负责兴建3600平米的综合培训楼,总预算270万元。

      至此,该单位隐瞒收入、账外设账的问题全部查清。

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