侵占挪公款案件的审计方法

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江苏财会

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 11 期

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      善于观察,找“问号”。审计人员要通过审前调查等方法,广泛了解被审计单位的情况。一是近几年来被审计单位盖了几栋宿舍楼、有多少间门面房、房屋及机器设备对外出租情况、盖房的钱是哪里来的、租金多少、入到哪本账上?二是单位购置了多少辆小汽车、费用在哪儿支付?三是举行了哪些重大活动(尤其是庆典活动)、款项从哪里来、有无赞助单位、赞助单位的赞助款项用在哪里?四是干部、职工的福利情况、福利经费的来源?五是职工对哪些物品的采购、耗用、销售(包括相关经办人员)反映大、意见多?六是其他相关单位审计涉及到的白条收据、馈赠物品情况,被审计单位是否全部在账面反映?

      账表细查,寻“答案”。对审前调查和对其他单位审计中涉及的问题,首先在被审计单位提供的会计中寻找答案。

      一是相关收入的入账情况。重点审查:(1)下级单位上缴的管理费;(2)代收代支的收入和费用;(3)收取的承包金(包括门面房和其他房屋、机器设备的出租收入);(4)重大庆典活动相关单位的赞助收入(包括馈赠物品);(5)其他单位查证时发现的相关收入;(6)企业销售发出商品的资金回笼情况,尤其是畅销物品销售是否按销售合同及时足额回笼销售资金。

      二是敏感费用的列支渠道。重点查清:(1)干部、职工(尤其是单位领导干部)建房、修房的资金来源;(2)重大庆典活动的费用支出(包括纪念品的购置);(3)单位办公、营业用房的新建和维修的资金来源;(4)干部职工奖金、福利费用的支出渠道;(5)严重困难单位招待费用的列支情况。

      三是账表凭证中的反常现象。表现为:(1)物品耗用超常。(2)采购价格过高。(3)销售价格偏低。(4)库存物品报损过多。(5)往来账款误差较大。(6)资金流通反常。

      四是账面现金与突击盘点的误差情况。尤其对实际库存现金(包括未入账的以现金支付的各种票据)大于现金日记账账面现金结存数以及现金账账面“赤字”等问题,要作深入细致的调查,弄清多出的真实原因。

      搞好外调,捉“问题”。

      一是开户银行。(1)通过到人民银行调查相关资料,掌握被审计单位及其所属机构在当地金融机构的总体开户情况,与被审计单位提供的银行开户情况进行对照,检查被审计单位有无账外“户”。(2)到被审计单位的开户银行(包括审计查出的账外“户”),检查一些重点资金的来源与去向,尤其是对单位账面未反映银行对账单中有的或被审计单位开设的账外“户”,逐笔进行审核,检查被审计单位或个人有无以其他单位、个人名义开设的其他账户,弄清资金的真实来源与去向,排出相关问题,为进一步的调查作好准备。

      二是市场情况。(1)通过对被审计单位采购、销售物品的所在地和被审计所在地,采购、销售物品相应品种、质量、购销价格情况的调查,初步测算了解高价购进、低价销售给单位造成的损失情况。(2)到物品供、销单位进行调查,掌握采购中供货单位销售同类产品的销售价格和销售折让情况,弄清采购人员在采购过程中可能得到“好处”的幅度或已经在账面反映的“好处”情况。销售中,根据购买单位购进同类物品的进价,分析判断被审计单位销售人员与购买单位串通“压价”,给被审计单位造成的损失情况,并找购货单位或购货单位当地的知情人士进行了解,基本掌握销售人员在“压价”销售中可能得到的“好处”。

      三是往来客户。(1)对银行调查中的“重点”资金的来源和去向单位进行跟踪调查,弄清资金来源与去向的真实面目,深查“小金库”,将流入“小金库”和个人腰包的钱给倒回头。(2)对长期不对账或虽然对账但误差较大的单位进行调查,将往来账款进行逐笔核对,对双方的未达账项作深入细致的了解,尤其对被审计单位账面没有反映,而相关单位往来客户却反映(包括一收一付)的款项,要对其来源与去向进行追踪,弄清“未达”的真实原因。(3)对非正常客户和有疑问的往来事项进行调查,检查有无通过非正常客户或有疑问往来事项将单位公款转入小金库或个人腰包。

      四是支出调查。对有疑问的支出凭据进行调查,弄清支出情况的真实性。重点把握:(1)比较大的修理费用支出,通过对所维修项目的现场查看测算,弄清修理项目和修理费用的真实性。(2)有疑问的支出发票,主要是开票单位与开票内容不符;间隔时间长的连号发票;金额较大,未注明购物单位、购物名称、单价的发票;大额的业务招待费(包括小额未附明细、没有经办人签字的)发票;多柜台购物,使用一柜台的发票(通过发票号码或票据章分析)。(3)白条尤其是大额的白条报销费用支出。(4)以零星修理搬运为内容的零工发票,主要是通过查对零工事项与被审计单位实际需要是否一致,必要时可直接找有关零工进行对证,弄清真假。(5)应该通过银行结算,而用现金支付的相关票据。

      查询疑点,揪“蛀虫”。对审计(包括审计调查)中发现的疑点问题,一是对设置“账外账”的单位,要求相关责任人员如实提供账外资金的来源和使用情况资料,判断是否涉及个人经济问题。二是将涉及个人经济问题的案件线索,及时移交纪检、检察机关进行处理,或与相关单位一起组成专案组,对有关情况作进一步的调查核对,揪出“蛀虫”。

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