我国内部审计就总体来说，其发展速度还不平衡。许多上市公司的企业最高权力机构的董事会领导相对比较薄弱，一些上市公司的投资者的股权结构比较复杂，有合并改组的，有破产兼并的，有将债权转成股权的，一些上市公司的投资者则比较分散，或者是由机构大户或散户所组成的。在这种情况下，内部审计为了追求其独立性而过分强调企业最高权力机构的领导，公司企业就会出现管理滞后、鞭长莫及的问题，会失去公司企业的最佳管理模式。内部审计不同于外部民间审计有着绝对的超然独立性。内部审计只是公司企业管理过程中的一个环节，其目的是为企业的经营管理服务，通过内部审计人员直接参与企业管理，对企业各个生产经营和管理环节进行审计，及时发现企业在生产经营过程中存在的问题和偏差，提出解决问题的方案和建议，为企业经营管理领导层的决策提供依据，从而提高企业的经济效益，增强企业在市场中的竞争能力。如果一味追求高层次的领导取向和超然独立，内部审计人员以一个局外人的姿态进行审计活动，向企业最高权力机构而非直接的经营管理者反映审计情况，内部审计也就失去了作为一个管理部门应有的作用，其存在也就形同虚设。 因此，内部审计机构的领导取向应该是由“企业最高行政管理人员”负责。虽然其独立性比“董事会领导”的低些，但内部审计机构与企业内部的各个部门之间不存在直接的联系，不会受到被审计部门的相应影响，具有一定的公允性和独立性。内部审计由“企业最高行政管理人员”领导，有利于企业管理层对内部审计人员的有效指挥和领导，能及时对企业各部门的日常经营管理活动进行审计监督；企业内部审计部门发现问题能及时汇报、及时处理和及时解决，不会出现信息反馈的滞后情况，不会出现“隔靴抓痒”的尴尬局面。在这种领导取向下的内部审计，其本身就是企业内部管理的重要部门之一。一方面内部审计对企业管理领导层负责；另一方面对企业内部各个管理部门还起着一个指导和帮助的作用。
