李金华审计长谈:搞好经济责任审计

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原文出处:
人民日报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 10 期

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      领导干部任期经济责任审计是指审计机关接受干部管理部门委托,依据国家法律、法规的有关政策、对党政机关、人民团体、事业单位的党政领导干部或企业领导人员任职期间经济责任履行情况进行的监督、评价和鉴证的活动。

      在开展经济责任审计中,我们的主要做法是:

      首先,紧紧依靠党委、政府的领导。任期经济责任审计工作政策性强,涉及面广,情况复杂,党政主要领导的重视是开展好这项工作的基本保证。今年上半年,我们组织力量对中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国农业发展银行原行长及中国证监会原主席进行了离任经济责任审计。这是审计署第一次对中央单位部级领导人员开展经济责任审计,影响很大。地方党委和政府领导也十分重视经济责任审计工作,有的成立由党委或政府领导担任组长的经济责任审计工作领导小组,切实加强对这项工作的领导;有的把经济责任审计定为干部任用的一个必备程序,审计结果报告成为选拔任用干部的重要依据;还有的对经济责任审计的机构设置、人员配备以及经费保障等予以大力支持,为经济责任审计工作创造了良好的外部环境。

      第二,注重加强部门之间的协调与配合。为了推进全国经济责任审计工作,我们加强了各部门之间的协调与配合。中央已建立起经济责任审计工作联席会议制度,并正在有效地开展工作。

      第三,不断完善经济责任审计法规制度。

      第四,改进审计方法,确保审计质量。经济责任审计时效性强、任务重、要求高、难度大。为确保审计质量,审计机关积极采取措施,不断改进审计方法:一是在审前调查的基础上,制定方案,周密部署,集中培训,统筹安排,集中力量打歼灭战;二是在审计过程中,注意利用预算执行审计、财务收支审计结果,把经济责任审计与常规审计结合起来;对群众意见大、反映强烈的干部,对重大问题及重要情况进行重点审计;三是实行审计质量责任追究制度,严格审计复核,对重大和疑难问题坚持集体研究处理;以审计查明的事实为依据,注意分清责任界限,分析问题产生的主客观原因,客观评价领导干部的经济责任。

      几年来,全国审计机关在各级党委和政府的领导下,揭露和查处了一些领导干部在任职期间违反财经法规和经济犯罪问题,维护了财经纪律,促进了廉政建设。据统计,1998年至今年上半年,全国共对40418名党政领导干部和企业领导人员进行了经济责任审计,审计结束后,干部管理部门根据审计结果,结合考核情况,真实客观地评价干部的政绩,按照领导干部的标准和条件,实事求是地作出了任免处理,其中:被提拔重用的有2581人,降职、免职的2814人。审计监督真正成为加强干部监督管理的有效手段。加大了干部监督力度,促进了廉政建设。在近两年的经济责任审计中,揭露和查处了一些党政领导干部和企业领导人员在任职期间,不认真履行职责,弄虚作假、虚报政绩以及违反财经法规和经济犯罪问题。据统计,已有343人受到党纪政纪处分,还有724人移交纪检监察和司法机关处理。

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