内部控制制度的评价方法

作 者:
江平 

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原文出处:
中州审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 09 期

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      内部控制制度评价应从以下几个方面进行:

      1.评价内部控制制度的合法性和完整性。在对内部控制制度进行调查、测试之后,审计人员对其完整性有了了解,就可以作出评价。同时,按照内部控制制度的理想模式,对其内部控制制度是否符合政策规定作出评价。

      2评价内部控制各个环节的合理性。通过对内部控制制度的实地测试,对其内部控制各环节的设置是否合理、每个控制环节上的职权分工是否明确、控制手续是否合理、控制措施是否得力等作出客观的评价。

      3汇总评价内部控制制度的缺陷。对经过实地测试证实后的内部控制薄弱环节和缺陷之处,都要尽可能在汇总后进行评价,明确指出其造成的损失和潜在的危害。

      4提出改进的建议和措施。对内部控制制度进行评价,要立足于帮,即帮助被审计单位加强内部控制制度。所以,在评价的最后一部分要提出改进的建议和措施。

      内部控制制度的评价方法:

      流程图法,就是将单位内部各职能部门、关键岗位应完成的具体工作内容和完成期限及业务处理程序,通过绘制流程度的直观方式,来检查判断内部控制制度可信程度的方法。其基本步骤是:1先设计一个理想的内部控制流程图;2将设计的流程图与实际内控系统加以比较;3通过比较在流程图上标明该企业或单位哪些方面有内部控制制度,哪些方面缺少内部控制制度;4评价内部控制制度健全和完善程度;5调查内部控制制度的贯彻执行情况;6将调查结果在流程图上标明;7评价内部控制制度的可靠程度;8综合评价内部控制制度的可信性。

      调查表法,就是针对企业和单位具体情况,根据会计制度和内部控制制度的要求,编制问卷式调查图表,交给被调查人填写符号,从而了解内部控制制度健全程度的一种方法。调查表法的关键是编制反映内部控制制度完整内容的调查法。其要求是:1调查表的内容合理、全面;2调查表所提问题,便于理解、回答;3能反映其内部控制制度的评价步骤。

      询问法,就是以询问的方式取得内部控制制度的必要资料,借以判断其可信程度的方法。询问提纲的编号与调查表差不多,询问时应注意:1询问要有针对性;2询问要注意各类人员的心理状态;3对询问记录要归类整理,加以分析、判断。

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