一、审计失败标准就是三个“不满意” 内部审计失败的标准与理论研究上的标准差距很大，它并非指纯粹意义的业务上失败，而主要是指审计结论不实或引起争议，导致审计形象的失败。实践中，内部审计失败有三个条件：领导不满意、群众不满意、被审计人不满意且导致舆论对审计部门不利，产生较坏的负面影响。给审计失败一个较高的标准，一是有利于审计部门及审计人员在编制审计方案、组织审计、下达审计决定的时候，慎之又慎，尽可能提高审计质量；二是能够促使审计人员尽可能地主动采取措施，避免争议，有利于树立审计说一不二的权威形象。 二、审计失败的原因 １、审计结束后，或有项目突然出现，导致审计失败。 在审计过程中，如果被审单位的或有损失、坏账、担保、非正常债务等事项，财务部门不充分揭示或故意隐瞒，审计人员则较难发现。审计结束后，有时会突然暴露，或是形成债务纠纷，或是引起担保诉讼，或是造成坏账损失，若金额巨大，还会否定原审计结论，导致审计失败。 ２、离任审计中，交、接双方关心的主要内容不一致，导致审计失败。 离任审计注重对任期内总目标完成情况的考核，但有的单位领导人任期内总的状况是好的，完成了任期目标，而在后期效益下滑，离任时已有部分项目出现亏损或潜亏，这时审计容易作出肯定性结论。但是，接任者容易对审计结论持异议，引起争议。 ３、审计覆盖面的限制，引起审计失败。 有两种情况会导致审计失败：一是没抽审到的项目，在审计结束后出现问题，对审计结论会造成较坏影响；二是已抽审单位的下级（即三级核算单位）出现问题，也会给审计结论带来较大的被动。 ４、个别单位出现财务事故，会导致审计失败。 这里财务事故主要指有财务人员主办或参与的设立“小金库”、贪污、挪用、私存公款等，由于一般人对审计的理解更多地认为是对财务的监督，审计之后，无论什么原因，只要出现类似、哪怕很小的财务事故，而审计结论没有揭示，就会造成审计失败。 ５、技术上的失误与疏忽，导致审计失败。由于审计人员的技术手段和业务素质的限制，甚至仅仅是因为责任心不够的缘故，也会使审计事项偏离实际，引起争端。 三、措施与对策 １、扩大审计覆盖面，增加审计工作量，增加审计力量。尤其是在离任审计中，对下属单位的抽审面应达到三分之二以上，其中重点是两头，即效益较好和效益较差的；要保证有充足的时间，大的单位可用一个月乃至更长，而绝不能走马观花；在人员配备上，力求精干、高效。 ２多调查，多沟通。审计工作仅仅靠查财务账是远远不够的，大量的审计事项存在于会计部门之外。要以多种形式聆听不同的声音，取得多方面的信息。 同时在审计过程中，及时与被审计单位或被审计人多沟通，纠正双方存在的分歧，使审计结果得以圆满。 ３及时向本单位领导请示汇报。不能完全按审计机构的意志办事，这是内部审计特征之一。审计前，必须了解领导的意图，掌握此行的目的；审计过程中遇重大问题，必须向领导多请示；审计结果公开前必须经领导同意。 ４合理把握审计时机。离任审计，要做到“二推迟”。一是推迟进点时间；二是推迟下达审计决定时间。 ５抽审项目不能采取随机抽样。应重点把审计力量放在可能有较大风险的如产值较高、效益较差、内部控制较弱、人员素质较低、群众议论较多的单位。 ６在审计组织结构上，建立审计委员会或审计例会制度。 ７建立、完善审计回避制度和主审（组长）负责制。
