银行建住宅 账上无踪影

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原文出处:
甘肃审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 06 期

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      1999年3月,某地区审计处对该地区某商业银行1998年度资产负债损益的真实合法效益情况实施审计。审计组进驻该单位后,通过听汇报了解基本情况和查阅有关账务凭证,发现以下疑点:一是发现有300名职工的大银行,有账面记录的职工住宅仅有一小部分,大部分职工住宅账上无踪影;二是职工基本都有银行分配的住宅,那么这些家属楼的修建计划,资金来源出自何处,账面为何无反映?疑点一个接一个,而资料却越查越少,询问有关人员也是推诿拖延,召不来,来不知。审计组在认真分析已掌握情况和存在疑点的基础上,确认该行家属楼肯定存在问题。于是决定一方面及时向处领导汇报情况,另一方面采取措施,改进工作方法,抓住线索追个水落石出。

      确定目标 突出重点

      审计处领导立即做了周密部署,研究制定了新的审计工作方法,对发现的线索及时采取有效措施,进行突击盘点,特别是对有经济往来的有关科室的现金、银行存款进行盘点核对,并对固定资产的账务、实务逐项逐物一一进行核对。同时组织力量从账户入手,对该行有关在银行开户情况进行审查,对所有资金不分性质、不分时间,逐个深查细究,特别是对资金来源、支出进行追踪审计。通过审计人员认真细致的工作,查出该行机关服务中心从1996年开始先后收取外单位交来的水费、电费、取暖费等4667万元,未冲减费用而是放在服务中心开支;1996年将汽车的变价收入785万元未作大账收入,而是放在服务中心使用;查清了该行筹资科1998年12月底收取地区行各办事处及各县支行的“培训费”72万元,一直放在账外一储蓄存折上,以上几项共形成账外资金共计6172万元。为了进一步查清这些账外资金的来龙去脉,又对资金的支出去向进行审查,发现该行已将这些资金大部分用在了购建账外固定资产上。

      克服困难 一查到底

      审计组的同志在搞清账外资金的同时,对发现的疑问,一个一个地落实查究。由于家属楼购建时的领导已调离、退休,当时的经办人员均已从事其他工作,使审计工作一度受阻,难以进行。为了能搞清家属楼的真实情况,在审计处领导的多方协调下,审计组的同志们找具体经办人耐心谈话、交待政策、做思想工作,催要和查阅相关资料、账簿、凭证、原始单据等,对用于家属楼修建的每笔资金,从来源渠道的合法合规性进行了审查核对。查清了该行1994至1995年修建家属楼11074平方米,总投资1304万元,用账外资金购建空调及家属区假山等77万元,合计1381万元。扣除职工集资226万元,实际为1155万元。基建资金来源中除1993年盈余公积金中专项资金——发展基金挂账户转入449万元外,其余均系不合理资金购建形成。由于上级行未下达固定资产购建指标和规模,该行家属楼的修建资金是七拼八凑而来,从而造成一千多万元的国有资产滞留账外,形成账面资产反映不实的违纪事实。

      

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