山东省财政对7家社会审计机构审计的23户省直国有企业进行的抽审时发现,被审计的7家社会审计机构不同程度地存在着基础工作不规范问题,违规违纪面达100%;查出仍然存在违规违纪问题的国有企业22家,违纪面达956%。查出企业方面的违规违纪问题46025万元,其中社会审计机构审计以后,企业应调未调问题10648万元。 从这次抽审情况看,主要发现以下问题:(一)社会审计机构竞相压低收费,实行不公平竞争,有4家社会审计机构在对11户国有企业的审计中,存在收费偏低现像,在一定程度上影响了审计程序履行,导致了不公平竞争,最终影响了企业会计报表审计质量。(二)社会审计机构工作程序不规范、不完整,审计证据不够充分、恰当。4家社会审计机构的9份业务约定书内容不够规范和完整;4家社会审计机构对12个单位的审计中,没有制定审计计划或是审计计划不具体、不完整;7家社会审计机构在对21个单位的审计中,没有完全履行审计程序,缺少实施具体审计程序记录;6家社会审计机构对11个企业的审计中,审计证据不足。(三)企业资产、负债、所有者权益和损益不实,财政收入流失现像仍然比较严重。经上述7家社会审计机构审计以后,企业应调未调问题10648万元。这次抽审中,又查出了大量社会审计机构没有发现的问题。一是查出16户企业资产、负债、所有者权益和损益不实,占所查户数的70%,虚假不实金额达34506万元,其中资产、负债、所有者权益和损益不实金额分别为7973万元、22230万元、3048万元和1255万元。二是查出20户企业存在偷逃税收问题,占所查户数的87%,查补应交税金871万元,偷逃税额在10万元以上的12个单位,其中超过100万元的3个单位。(四)超出业务范围,从事报表审计工作。发现两家社会审计机构不具备大型企业年度会计报表审计业务资格,不同程度地影响了报表审计质量。(五)企业会计基础工作薄弱。有的企业内部控制制度和财务管理制度不健全;有的存在科目混用、白条抵账、无原始凭证记账、银行存款和现金管理不规范、多笔会计业务多“借”多“贷”等现像;有的企业会计人员更换频繁,影响了会计工作的连续性,不能给社会审计机构提供全面的会计资料,影响了社会审计机构的审计质量。上述情况表明,一方面企业的自律意识不强,另一方面有的社会审计机构对于某些重大财务事项该披露不披露,影响了企业会计决算的真实性,其审计质量还需要进一步提高。 对于抽审中发现的上述问题,属于企业方面的,省财政厅已按照有关财税法规逐户下发处理决定,责令按规定调整账务、补缴应缴税款、限期整改、建立健全内部财务管理办法;属于社会审计机构和注册会计师的问题,将根据《中华人民共和国注册会计师法》等法律、法规的规定进行处理。