对企业财务定期审计管好“一支笔”

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中国乡镇企业报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 05 期

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      湖北省谷城县城关镇自1999年初对全镇64家镇办企业实行财务定期审计以来,先后查出各类问题155件,违纪金额达2741万元,纠正不合理开支137万元。

      1998年底,城关镇镇办企业退休职工反映,厂长有钱大吃大喝却无钱发工资,他们生活无着落。经调查,由于监督机制没有跟上,致使企业财务混乱。

      厂长经理在财务上行使“一支笔”的权力至高无上,企业财务人员有的被任意撤换,合法地位被人为削弱,会计核算、监督等职能名存实亡,甚至违心随厂长意志做假账,造成集体资产严重流失。

      一些厂长、经理有钱大吃大喝,却无钱发工资。有的企业招待费竟达企业年收入的5%以上,且“白条”现象严重。由于这些厂长、经理挥霍浪费,人为造成企业亏损,在社会上造成恶劣影响。

      镇党委、镇政府在反复调查研究的基础上,出台了《城关镇关于加强企业财务审计的若干规定》。去年初,对全镇企业财务实施定期审计,镇上抽调业务精通、责任心强的工作人员建站,专门从事财务审计工作。

      一是月度审计:每月24日至27日,镇属企业会计集中办公,审计站及镇纪委、镇经委对各企业当月的财务收支情况进行审核,对不符合规定的坚决不予入账,发现问题及时处理,并以镇文件形式通报全镇。二是年度审计:每年年初,审计站对64家企业进行一次年度审计。重点审查企业一年来的财务收支和资产负债情况。三是专项审计:每季度对一至二家重点企业进行专项审计,对企业的生产经营和经济效益进行跟踪调查,或对企业生产提出合理化建议,或堵塞企业财务漏洞,促进企业管理走向规范化。

      对审计出来的问题,镇党委、镇政府视其情节轻重,分别予以党纪、政纪处分或经济处罚,情节特别严重的,移交司法机关处理。

      企业财务定期审计一年来,处理了一批财务管理混乱的单位和个人。一企业厂长不到两年,吃喝挥霍10余万元,被撤销职务,移交司法机关处理。一年来,全镇查出各类问题155件,查处违纪金额274.1余万元,纠正不合理开支13.7万元。14人依法受到处理,1人被移交司法机关。

      针对缺乏监督机制,集体资产流失严重的情况,镇党委出台了《城关镇属企业固定资产购进、处理的若干规定》,对处理集体资产在800元以上的,须报镇党委、镇政府审批。去年6月,一企业欲购买一辆富康车,经财务审核,该企业亏损,不合条件,镇政府不予审批。另一企业欲低价处理一辆面包车,经审核,也不符合正常手续,卖车未能实施。通过这项制度的实施,去年一年就杜绝资产流失100万元以上。

      对企业的财务审核,不仅堵塞财务漏洞,还提出合理化建议,促使企业走上正常发展轨道。去年7月,审计站对镇大型骨干企业第二棉织厂进行专项审计时,针对生产指标、物耗计划未落实的情况,提出了生产指标及物耗实行分车间核算奖惩的建议,下半年,其产量比前7个月提高8%,物耗下降19.4%,为企业年产值破2000万元大关作出贡献。据统计,镇审计站对企业提出合理化建议167条,促进企业增收节支58.2万元,先后使2家企业起死回生,5家企业扭亏为盈。

      审计工作还使企业节约了大量非生产性开支。每月财务审计,制止白条入账,对超出业务费用的不合理开支,一律不准入账,遏制了少数厂长、经理随意大吃大喝的现象,先后节约资金150万元。

      财务定期审计得到大多数企业厂长、经理的肯定,认为能帮助企业剖析生产经营形势,堵塞漏洞,体现了政府为企业服务的宗旨。

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