2000年审计项目计划编制的做法

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中国审计信息与方法

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 05 期

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      (一)做好项目计划编制的准备工作,立足早部署、早安排,增强各级项目计划工作的主动性。

      去年十月份前后,省厅组织专门人员到各地开展专项调研,广泛听取各级审计机关对年度计划安排的意见和建议,交流对工作计划安排的初步设想,让各级机关清楚审计项目计划管理方式的改变趋势,增强了各级对项目计划工作的主动性。

      (二)明确项目计划编制的主要依据,促进各级审计机关围绕中心,坚持“全面审计、突出重点”的方针,确定符合本地实际的工作任务。

      一是明确要求各级审计机关认真学习审计署《1999至2000年审计工作发展纲要》,总结本地审计工作的经验,围绕《纲要》提出的审计目标,确定年度工作的基本任务。

      二是要求各级审计机关学习贯彻党的十五届四中全会精神,按照《中共福建省委关于贯彻落实党的十五届四中全会精神,加快国有企业改革和发展的决议》的要求,安排好新形势下的企业审计任务。

      三是要求各级审计机关,认真贯彻全国审计工作会议精神,按照朱总理对审计工作的指示,加深理解“全面审计,突出重点”的方针,做到重点领域,重点突破。在审计任务的安排上处理好一般与重点的关系,现阶段任务与长远目标的关系,数量与质量的关系。

      四是要求各级审计机关主动向当地党委、政府请示汇报,掌握各级党委政府阶段性工作的中心任务,紧跟形势,有针对性地安排审计任务。

      (三)确定年度全省审计工作的指导思想,把下级审计机关的思想统一起来,提高对年度各项审计工作任务重要性的认识,促进更好地实现年度工作的各项目标。

      (四)提出年度工作量和时间安排的原则意见,增强上下沟通和时间衔接。

      为了让下级审计机关的工作安排有更大的主动性,我们提出人力资源使用的“六二二”比例原则,即年度有效工作时间的分配,60%以上用于完成各级自定任务和当地党政交办任务,20%以上用予学习和接受各类培训,而用于完成上一级审计机关下达计划任务的时间按不超过20%的原则实施分级控制。在各项工作时间安排上,也提出了原则要求,即1-4月以完成1999年度“同级审”任务为主,5-9月份完成署定任务和其他专项任务为主,10-12月份以安排干部的学习和培训为主,同时做好2000年度“同级审”的准备工作。

      (五)编制2000福建省统一组织的审计项目计划(草案)。

      一是初步安排2000年度“同级审”工作,要求各级继续坚持“先看预算、后审执行”的工作原则,按照“左右一体,上下联动”的工作方法,以真实性审计为基础,重点围绕本级预算依法编制(形成)情况、预算收入执行情况、预算支出执行情况、预算执行结果、预算执行管理情况等方面内容。

      二是以条块结合的方式,安排其他财政财务收支审计。(1)安排财政决算审计,在常规面的基础上,由省厅牵头组织开展财政决算真实性、财政负债情况、政府行政性收费基本情况等三个专项审计调查;(2)配合财政审计,安排对财政性信托投资公司审计,既加强了财政审计与金融审计的联系,也让从事金融审计的干部不会由于署定任务的调整而荒废专业;(3)安排适量的建设项目、社会保障资金、环保资金、外资运用项目以及行政事业单位审计任务;(4)以“摸清家底、揭示问题、规范管理、促进发展”为目标,安排企业财务收支审计;(5)以建档工作为重点,部署任期经济责任审计。

      三是按照1999年度“同级审”总方案的要求,根据1999年度全省经济工作的特点,安排有关专项审计。

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