金融审计发现大案要案的切入点

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宁夏审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 05 期

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      一、从账户入手:进点审计开始就要求被审单位填写金融机构开户情况调查表,将其在某一期间范围存在的各类存款账户全部提供,并承担漏报的责任。在此基础上,调阅各营业网点的存款单位账户开销户登记簿、存款单位开户时预留印鉴、现金大额支取登记本等。从中发现被审计单位设立的未提供的各类存款账户,进行深入检查,以发现大案要案的线索。

      二、从账外资产入手:主要检查交通工具、通讯工具、电算设备等。首先要将固定资产总账、明细账与财产保险单、车辆养路费清缴单、汽车户口等相核对,必要时进行突出实物盘点。如有不符,则要查明资产的来源或去向。

      三、从固定资产、在建工程入手:现在各金融机构固定资产的购建和在建工程都是实行指标控制,被审计单位在会计核算时,一般不会突破上级行下达的指标。这就需要根据平时获取的被审单位的固定资产、在建工程,尤其是职工住宅情况和信息,来核对其账实是否相符,有无账外资产存在,进而检查其资金来源渠道。

      四、从资金往来入手:主要检查其上下级资金往来,看内部资金往来是否正常合规,有无将资金转移或直接取现,形成“小金库”,重点是上级行拨入的各种手续费、特殊经费补助等是否进入大账核算。还应注意当地上市公司股票申购时间,在此时期内有无大量拆入资金,投入股市,谋取暴利,将收入隐藏在股市中,形成“小金库”。

      五、从违规放贷入手:在结合信贷资产质量审计时,应将重点放在不良贷款的放发过程中,检查其是否有违反贷款制度规定放贷,有不符合贷款手续放贷,有无越权或擅自放贷,有无不严格遵守“三查”制度,有无抵押物未落实就放贷等行为。

      六、从固定资产清理入手:一方面要核对报废的固定资产是否符合报废的条件,有无将还能使用的固定资产提前报废或低价出售,有无将固定资产变价收入未入账。另一方面报废的固定资产在账务上是否及时处理,有无将其长期挂账,放在固定资产清理账户中不进行处理,造成固定资产核算不实和损益不实。

      七、从突击盘点入手:审计进点后,立即对被审单位的保险柜等进行突击盘点,重点放在库存现金、抵押债券及抵押实物及重要空白凭证等,检查实物与账面是否一致。如出现差错则可能是存有“小金库”或贪污挪用等。

      八、从发现假发票入手:在审计查阅原始凭证时,要注意发现假发票,如发票无水印、连号等,就应进行延深审计,最终查明其资金去向。

      九、从与自办经济实体资金往来入手:主要审计所办经济实体及其财务收支的真实性、合规性,脱钩时国有资产是否得到了合理保值,转让收入是否进行了账务处理;其收入中是否有转移的本行正常业务收入,支出中是否有为本行办福利事项。

      十、从执行国家利率入手:检查有无擅自或变相违反国家利率政策,高息揽蓄,高息放贷,高息拆出,谋取利差,正常利息收入入大账核算,利差收入则转移账外。

      十一、从发现账外经营入手:要通过加大对单位定期存单、重要空白凭证、定期存款开销户登记簿及定期存款明细账、银行自身开立账户等上述几方面的审计,发现账外经营的现象,进行深入查证,揭露深层次的问题。

      十二、从社会监督入手:拓宽渠道,充分发挥审计监督的社会功能,审计时及时公布审计举报电话,设立举报信箱等,欢迎社会各界人士提供线索。

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