一、调节税种的手法 手法一，改头换面。审计某税务所时发现，该所当年完成个人所得税1852万元，征收税源主要集中在一房产开发公司，分三次入库，入库税款为1527194元，引起了审计人员注意。在延伸审计该企业时发现，三次入库税款中仅有一次为个人所得税计127194元，其余两次缴税均为营业税，缴纳税款票号与金库入库税票票号相同，而税款中缴纳项目却不同。经查实，系同一份税票经两次填制，使税种发生变化。仅此一项多提留手续费及征管经费2 .40万元。 手法二，结报制假。审计某税务分局发现，该分局的一代征单位全年预结报税款三次，入库税款为1166万元，向该代征税款单位延伸审计时发现，税款结报不及时，滞留税款4201万元，且在结报时混淆税种，该代征单位当年已结报的税款中，个人所得税仅为142万元，其手法就是该分局与代征单位结报税款填制《税收缴款书》时，调整税种，以达到年度完成个人所得税征收目标任务。 手法三，汇总造假。在审计某分局税票存根联及税票汇总封面时发现，税票存根中反映的税款重新汇总后，与原税票汇总封面上的税款金额一致，而税款种类却发生了变化，车船税、个人所得税等部分税种的变更较大。延伸审计金库时又发现，金库的税收入库报表的税款项目，竟按税务部门自制的《税收入库调整表》作为调整税款的依据，使双方税款项目一致。 手法四，混淆入库级次。审计还发现，县级与乡级税收收入的混库现象时有发生，流失了国家税源。 二、审计方法 方法一，抽查税收入库凭证存根。根据税务部门税票存根，审查工作费时费力的特点，首先，通过审查税收入库报表，看税收入库的时间和进度，确定抽查重点，看部分税种是否存在集中入库，判断是否正常，并以此确定抽查范围，抽查某月份税票入库的原始存根。其次查核税票存根，看税票重新汇总的金额及项目是否与税票汇总封面一致，同时记录零散税项目中的纳税大户和有疑问的纳税项目及企业，以便进一步查证。 方法二，延伸审查金库及金库代办处。看其税收票证的传递、划分，是及时准确、真实，是否严格按税票项目编制税收入库报表，有无按照税务部门意见人为调节税种的现象，审查税收手续费的提退，有无财政部门的审批手续和审批意见，各代办处税款的入库是否及时。 方法三，根据税票抽查确定的个别税种的税收入库大户，延伸审计纳税企业及税款代征单位的税款缴纳情况。查看纳税企业缴纳的税种是否与税收入库反映的税种一致，查税款缴纳的所属期限。查各代征单位各类税收的实际征收情况，并将代扣代缴税款进行分类汇总，与税务部门结报的税款项目、金额进行核对。看有无人为调节税种，多提退手续费，或滞留结报税款，作为税务部门调节税收任务完成情况的蓄水池。 方法四，审查税务部门的纳税人征管档案，检查税务专管员查账记录及纳税人申报表。看入库税种是否与档案记录及申报反映的相一致以及纳税人应纳税款的预算级次、所属范围。
