房地产开发工程中发生的洽商分为工程洽商和经济洽商,工程洽商不涉及工程费用,基本不存在问题,发生的也较少;经济洽商需要调整部分工程款,目前存在问题较大,有些因洽商而增加的费用甚至超过了合同总金额。加强对经济洽商的审计可以有效地控制工程造价,降低开发成本。 一、工程经济洽商分为以下几种 1工程开工前,审图办理的一次性洽商; 2工程施工中,因设计变更或工程变更所发生的洽商; 3工程竣工后,因收尾完善,办理移交或销售而发生的洽商; 4在开发建设过程中,其他涉及工程费用的洽商、协议或纪要等。 二、办理洽商的具体要求 1新开工程的施工图要认真审查,审图中发现的问题要及时办理一次性洽商。洽商既要解决设计本身的缺陷,又要满足使用和管理部门的合理要求,避免或减少洽商。 2洽商应说明施工范围、工程数量及施工要求,不应直接涉及造价调整金额及定额套用等经济问题。 3洽商实行先签证,后施工的原则,如情况特殊应有特定权限的领导批准。洽商实施有变化时,应及时办理新洽商更改调整,洽商因故未实施,及时书面通知有关部门。 4洽商的范围、数量要真实可靠,施工方法和材料的材质规格要明确,标注尺寸要齐全,数据及文字表述要准确,文字表述不清时要有附图,字迹及图型要规范、工整、清晰,有关签字均应注明日期。 5洽商应以工程项目为单位,分专业办理。涉及相关专业上的洽商,应协商一致后再签。洽商要按项目、专业及时间顺序编号,对洽商要及时登记、传送,传送时应签字。 6洽商应由工程、材料、预算等部门共同签署,施工、监理单位要签字。 7洽商应由有一定资格的人员进行,并且要严格控制其权力。 三、审计的范围 1依法洽商(包括协议或纪要)编制的增减预算或其他预算外费用; 2依据施工图(未招标工程)编制的工程概(预)算。 四、审计的内容 1洽商是否有规划、工程、拆迁及材料等部门审核签章,是否经预算部门签认;是否由设计、施工及监理等有关单位签字。 2是否报主管领导审核批准。 3检查拨款情况,有无按洽商内容实施完成并验收合格的手续,是否经有关部门会签及主管领导批准。 4检查因施工单位原因或责任造成造价增长是否办理洽商,是否将损失转算到了房地产公司。 5审查造价一次包死的项目,是否又办理了洽商。 6审查洽商预算调整金额在工程包干系数以内的,是否增加了金额。 五、审计方法 对洽商进行审计,应采用事后审计与事中审计相结合,特别是在项目竣工决算前进行审计,对不当洽商应及时制止或纠正,避免损失难以挽回。 采用审阅法与询证法相结合,除审阅有关资料和实地检查外,应当对有关部门、人员进行询问,了解事情的真实情况,必要时与施工人员接触,掌握第一手资料。