如何写好财政审计报告

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原文出处:
广西审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 05 期

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      财政审计报告,是审计小组对某一级政府的预算执行情况或财政决算及其他财政收支管理使用情况实施审计监督后,向派出的审计机关提交的综合反映财政审计结果的报告。它是审计实施阶段的总结;是对被审计单位进行评价,认定或解除其财政、财务责任,肯定成绩,揭露存在的主要错弊并向被审计单位提供改进建议和意见的书面材料;是作出审计处理的基础。预算执行情况审计报告还是撰写审计结果报告和审计工作报告的基础。

      一、明确写作目的

      一要报告审计实施情况,被审计单位组织预算执行或执行预算及其他财政收支情况;二要反映审计查出的被审计的单位在组织预算执行或执行预算及其他财政收支情况中存在的问题,以及这些问题形成的原因和过程;三要对被审计的单位进行综合评价,对查出的问题提出处理的意见和建议,为审计机关下达审计意见书和审计决定打下良好的基础。

      二、突出写作重点

      在撰写报告时要把重点放在揭露政府及其财政、税务、海关等部门在财政收支活动中的违纪违规问题上,用典型事例和数据予以充分的反映。通常可以从三个方面来掌握:一是对地方财政收支影响数额较大或挤占上级财政收入的问题;二是违纪数额虽然不是很大,但手段恶劣,性质与后果比较严重,如财税机关挥霍浪费、侵占挪用财政资金等问题;三是对财政经济工作全局影响较大,如在政策上擅自开减收增支口子等问题。

      三、报告中所列违纪违规及其问题事实要清楚

      从实际工作情况来看,财政工作中存在的问题大致有三个方面:第一,财经法纪和法规方面的问题;第二,财政管理方面的问题;第三,在贯彻执行国家的方针政策方面存在的问题。对这些问题,有的可以直接从被审单位的账薄、凭证上发现,有的则需要审计人员根据国家的有关规定进行测算或延伸审计取得。在报告中反映这些问题,对审计与被审计双方来讲,都是至关重要的,双方的意见分歧也往往集中在此。对这些问题的处理是否得当,将直接关系到审计的成果。

      四、审计评价要客观、实事求是

      具体评价可从被审地区的经济状况,在财政收支活动中执行国家法律和行政法规的情况,贯彻落实国家有关方针和政策的情况,财政收支完成情况、财政平衡情况以及财政管理方面的情况等方面进行。

      五、违纪违规及其问题的处理要正确

      审计报告中提出对违纪违规及其问题的处理意见,是作出审计结论和处理决定的重要书面文件,必须坚持以事实为依据以法律为准则,做到处理的问题事实清楚、依据充分、定性准确,处理的宽严适度、恰如其分。

      六、审计建议要得力可行

      提出建议可从两个方面入手;一是从微观的角度提建议,即针对报告中列举的问题和对象的实际情况提出切实可行的建议;二是通过对审计查出问题的分析和研究,从宏观管理的角度提建议,如从加强财政管理、财税管理体制及财政制度建设等方面提出具体建议。

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