建立审计公开报告制度的几点设想

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湖北审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 05 期

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      审计报告是指审计工作结束后,由审计小组就审计工作结果,向派出的审计机关提出的一种书面文书。审计报告制度是指怎样对审计结果进行报告的一种强制性规定。审计公开报告制度是指在一定的时间里、一定的范围内怎样对审计结果进行公告的一种强制性规定。

      为了使审计报告能够更加贴近于现代生活,更加适合于对外公告的需要,使审计报告更好的走向社会,服务于社会,当前的审计报告无论在内容上、形式上和程序上,都应做进一步的修改和完善。

      (一)提高认识 加强立法

      建立审计公开报告制度需要勇气、胆量和决心,首先要在思想上有所突破,要从法律、法规和制度上建立审计公开报告制度,以保障审计公开报告制度的顺利实施。

      (二)造就一支高素质的审计队伍

      (三)建立审计报告质量监督考核责任制

      在审计机关要建立有效的质量监控机制,实行审计质量保证逐级签发和签名制度。

      (四)理顺审计报告程序

      审计报告应先由审计机关审定,然后再征求被审计单位意见。征求被审计单位意见不是征求审计机关对被审计单位的处理意见,而是征求被审计单位对审计机关认定的问题是否准确的意见。

      (五)防范审计风险

      注意保守国家秘密和商业秘密,还要保证审计质量,因为这方面的风险是大量的。

      (六)注意借鉴国外的先进经验

      (七)对公开的审计报告的内容、结构、格式、程序等进行修改的几点意见:

      1内容上要重点突出。要让内行人看得明白,外行人也能看得懂,要深入浅出,重点突出。

      2结构上要科学规范。据有关资料介绍,目前世界上几个主要西方国家审计报告的结构情况是:英国的审计报告包括六个要件:即收件人、范围段、意见段、签名、审计机构的地址和报告日期。美国的审计报告包括七个要素:即标题、收件人、导言段、范围段、意见段、签名和日期。德国的审计报告有四个要件:即范围段、意见段、签名和日期。德国的审计报告相比之下被公认为是最简练的审计报告,要素比较少,被称为“简式报告”。中国的审计报告对此可以借鉴。在公开的审计报告中,评价和建议部分最好是不要。

      3语言上要严谨简练。避免因文字不当而带来的审计风险。

      4审批程序上要简便易行。

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