柳河县审计局1998年底经县政府批准按行政区划成立了4个乡镇审计分局。县编委给事业编12人，经费由县财政纳入预算，经县人事局、县审计局考试、考核择优录用了12名乡镇在编并具有财经专业中专以上学历的审计人员。乡镇审计分局属县审计局派出机构，分别负责所辖乡镇的审计工作，并向县审计局报告工作。经过一年来的审计工作实践，取得了显著的成绩。 各分局全年共完成县局下达的审计项目计划及临时交办的任务172户(项)，共查出虚列财政收支、乱收费、乱罚款、提高药品价格、预算外收入不上缴财政专户，偷漏税金、挤占挪用统筹款等违反财经纪律金额560多万元，收缴入库上缴财政金额192万元。审计户数、查出的违纪问题、收缴的款项分别是以前年度的10倍、20倍、19倍。从根本上解决了县局审计力量不足的问题。 一、领导重视，是做好乡镇审计工作的前提 审计分局自从筹建以来，县政府和审计局领导就非常重视这项工作，主管县长经常听取这方面的工作汇报，县审计局长亲自抓，成立了以局长为组长的分局筹建领导小组，县局成立了主管分局业务工作的乡镇审计科。首先对录用的分局人员进行了岗前培训，由局领导、业务科长讲审计法、审计条例、审计规范及相关的财经法律法规和审计专业知识。经过两周的培训，使他们初步掌握和了解了法律法规、审计专业知识和一般的审计方法，为做好今年的乡镇审计工作打下了坚实的基础。 乡镇审计工作涉及面广，审计中遇到的问题也比较复杂，加强对分局工作的指导与联系，对于顺利地开展乡镇审计工作，保证审计依法处理是十分必要的。因此，在分局工作开展之初，我们抽调业务骨干下到乡镇各分局进行业务指导，并与分局的同志一同下户审计，确保第一户审计的全过程依据审计程序开展，依法进行处理处罚。实践使我们深深地体会到做好乡镇审计工作，离开领导的重视、支持是不行的。 二、明确任务，落实责任，是完成乡镇审计工作项目计划的重要手段 为确保乡镇审计工作按时、保质全面完成，我们年初首先对乡镇审计工作项目实行了计划管理，以文件的形式对各分局下达了年度审计工作计划。并制定了岗位目标责任制及考核办法，对完成审计工作任务，审计执法质量，收缴款等做出了具体的规定，实行了百分考核。经年终考核，各项任务完成得都很出色，乡镇审计的社会效益明显增强，审计的权威性得到了发挥和认可，审计分局查出的违纪违规问题，得到了处理。引起了乡镇领导的重视，出现了被审单位有事能向分局反映，单位有问题敢于向分局举报的好势头，已形成了良好的乡镇审计氛围。 三、加强机关制度和廉政建设，是做好乡镇审计工作的先决条件 分局成立之初，局领导就对分局制度建设十分重视。组织指导各分局制定了6项制度并上墙，在实际工作中，他们能自觉遵守、保持廉洁，树立分局审计人员的良好形象。他们深知能否依法审计，依法处理，自觉保持廉洁很重要，是关系审计分局存亡的一件大事。基于这种认识，审计分局的同志，特别是分局长能率先垂范，自觉抵制不同形式的不正之风，不以权谋私，不接受被审单位的宴请和钱物。据不完全统计，乡镇审计分局的同志一年来拒收人民币9000余元，拒收物品折合人民币1540元，得到了社会和被审单位的一致好评。 四、成立乡镇审计分局并积极开展工作，是强化国家审计的一个重要途径 一年的乡镇审计工作实践证明，审计分局的成立是十分必要的，它使国家审计得以进一步延伸和完善。从而乡镇审计对象的财政收支、财务收支行为得到了规范，遵守国家相关政策法规的自觉性得到了加强。 从审计分局查出的违纪违规问题不难看出，它们具有共性和普遍性，同时也反映了一个部门、一个行业在某一时期内存在的共性问题，如乡镇广播站存在的偷漏税问题，财政所存在虚列财政收入问题，卫生院存在药品乱加价问题，中小学存在乱收费问题，站所存在坐支预算外收入问题，乡镇政府存在挤占挪用统筹款等问题。针对这些问题我们不是单一的就审计而审计，就处理而罚款，而是从规范审计中发现的违纪违规问题入手，注重审计成果的转化与服务。据不完全统计，审计分局在今年审计的172个单位中，共提出审计意见及建议200多条，其中90％以上得到了采纳和利用。
