在地方税收征管审计过程中

——突出三个重点 把握六个环节

作 者:

作者简介:

原文出处:
浙江审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 04 期

关 键 词:

字号:

      三个重点:

      一是重点征收部门。主要是一些税源大的税务所、税收代理(征)单位。因此在外围审计和核心审计基本结束之后,应充分利用外围审计和核心审计获得的有关情况和资料,在综合分析的基础上,选择有疑点的单位作为审计延伸的对象。

      二是重点税种。主要有二个方面,一是构成地方收入的主要税种,如企业所得税、营业税等。二是容易出现错漏的税种,如房产税、固定资产投资方向调节税等。审计既可以通过企业跟踪调查的方法,也可审查税务部门在征管中对企业的纳税的调整情况,来获取所需的信息资料。

      三是重点纳税人。重点纳税人有二个,一个是纳税大户,通过审计纳税大户的每一个税种,看有无错征漏征,有无税务机关让其少报、缓报税款情况,并分析其欠税和不按规定纳税的原因。另一个是申报无营业收入的单位,这些单位中,有的确实是因经营不善而歇业,但也有部分是为了偷税而采取的手段。

      六个环节:

      1税务登记。核对工商登记与税务登记的户数,审查是否按规定对所有纳税人办理了纳税登记手续,有无漏征的单位和个人;纳税人发生变化,是否及时办理变更登记、重新登记或注销登记等。

      2纳税申报。查征收部门的纳税申报统计资料,纳税申报率,掌握未纳税申报单位或个人,并抽查纳税申报表,看纳税人的纳税申报是否及时、连续、真实,超过期限是否及时催缴入库,该收的滞纳金是否按规定课征。

      3税款入库。一是对地税征收部门的审计,对过渡户和资金分税种查明收入、缴库、转出、年末余额和利息收入情况,分析其对财政收入真实性的影响;审查地税征收部门开出的税票日期、税款划入经手处日期与地税会计部门编制的税款汇解清单的日期的差异,重点对12月份,特别是财政决算清理期的收入变动情况进行详查细审;审查经批准的延期纳税大户,分析是否属困难企业,是否符合征管法规定的范围和延期的时间。二是对金库的审计,主要审查税款从经手处划转到金库的时间是否符合规定,经手处“地税待解户”纳税人的税款是否按规定当日汇解入金库。三是对若干重点纳税大户销售收入、利润总额、应缴已缴和欠缴税收情况进行审计分析,并与财税部门的有关账表进行核对,有异常情况的,应查明原因。

      4账簿票证。审查税务机关账簿和票证管理的手续、制度是否健全;年度应征、欠缴税金总账明细账是否一致,入库税金明细账与国库税收入库报表、对账单是否相符;查税金提退明细账表证,看提退是否符合规定,对税款退库单位、金额及资金去向,作适当延伸;发票的印制、领用、登记、保管和核销有无漏洞;抽查税收票证,看税率、税款、滞纳金计算是否正确,票据使用有无串用、代用;对纳税人的税收档案、资料管理是否齐全有序。

      5税务代理。确定若干个税收代理代征单位作适当延伸,审查税务代理制度是否有效;代征代扣代缴是否存在应扣未扣、应收未收,已代收的税费是否及时足额缴纳入库,有无滞留、移用等问题;支付给代征代扣代缴人的手续是否正确。

      6税务稽查。随着征管改革的深入,稽查已成为税务部门的重要工作之一,对稽查质量的审计应从稽查的处理资料着手,重点审查税务稽查处理决定,是否证据确凿,定性准确,处理恰当,是否及时落实,对税务案件查处后收缴的税款罚金是否及时进行账务处理。

相关文章: