“假合资”的审计方法

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中国审计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 04 期

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      所谓的“假合资”,就是指一些中方企业为了享受国家对合资企业的优惠政策,在没有外资情况下,而假借外国投资之名办的企业。假合资的手法很多,查处不易。我们在实践中总结出以下几种审计方法:

      一、价格对比法。所谓价格对比法,就是通过对企业出口的产品价格进行对比,从中发现疑点。这种方法的检查包括两方面:一是对企业内部的产品不同时期的价格进行对比,看是否存在同一产品不同时期价格起伏较大,如有较大起伏,则进一步查明原因;二是与其他企业的同一产品、同一时期的价格进行对比,看本企业的产品的价格是否明显低于其他企业。例如,我们对某企业进行资产负债审计,当检查其销售收入时,发现六月份产品的价格明显偏低。五月份该产品的价格是1万多元,而六七月份只有08万多元,而八月分以后又回到了1万多元。我们询问财务人员,回答是从六月份开始该产品的国际市场的价格下降所致。为此,我们到其他企业进行调查,其他企业从未降价。同时我们发现企业在同一年度内又办起了一合资企业,而作为合资企业的外方又是该产品的客户,并且其投资额又与六七月份因价格变动而影响的销售收入相差无几。在事实面前,该企业不得不讲出了实情。原来企业为了有自营出口权,要办合资企业,而又无外方投资,就与一外方企业协议,借外方之名合资,而把产品的价差作为外方的投资。

      二、银行账户核对法。该法是从账户审计入手,通过核实银行存款的真实性,分析企业有无假合资的问题。例如,我们对某合资企业进行审计,在检查其银行存款时,经调整后发现企业账面银行存款比银行多506万元,而企业的实收资本中的外方投资也为506万元,这引起了我们的怀疑。经过进一步的审查,终于查出了真相,原来企业先将款汇往国外,又由外方作为投资投入中方,从而办了一个假合资企业。

      三、往来款项核对法。该法是通过核对企业的应收应付款项,从而看企业有无利用往来款项变相抽走资本,搞假合资的问题。该法必须注意企业抽走资本押账时,其户名并不一定就是合资企业的外方,也可能是外方在中国的另一个合资企业。因此,当发现疑点时,必须做进一步的调查,从而查清资金的真正去向。例如,我们对某合资企业审计时,企业的注册资本为125万元,这本无疑点,但当审计其他应收款时,却发现了一个奇怪的现象,即应收款的某企业在不到半年的时间借款达120多万元,却一直没有归还。经过询问得知,该企业也为合资企业,且投资的外方和本企业的外方为一家。为此,我们进一步调查,查清了该企业同外方合伙抽走资本,搞假合资的事实。

      四、产品盘点法。该方法是通过对产成品的盘点,从而发现疑点。检查合资企业是否存在假合资的问题,其要点有两方面。一是:通过对产成品的盘点,看企业是否存在账实相差过大的现象;二是:如果存在账实相差过大的问题,就需要进一步落实其产成品是否发给了合资企业的外方,金额多少,发出了多长时间,外方不付款的原因是什么,以便发现疑点,从而查清企业是否存在假合资的问题。

      五、投入产出法。该法是通过对企业投入产出比例的比较,核查企业的产品是否全部入库,进一步落实产品的去处,是否有用产品顶投资的问题。例如,我们在对某企业进行检查时发现,企业一般的成品率为80%,而八九月份的只有46%。经深入调查,企业并无造成成品率低的其他特殊原因。为此,我们判断企业有一部分产品未入账。我们在继续深入审计的同时,对企业的领导人进行了教育,企业领导不得不说出了真相。原来,企业为了合资,将产品不作入库处理,直接外销,用该出口产品销售收入作为外方投资,搞假合资。

      六、中方企业账检查法。审计中发现,企业搞假合资的手法多种多样,有的在合资企业中发现不了,而是利用合资企业的中方企业(部位)账做假,手法虽然并不高明,但往往被我们所忽视。例如,我们在对某企业审计时发现,合资企业的效益较好,但企业却没有分配,也没有发现企业的境外投资者履行有关的义务。这一疑点引起了审计组的注意。经查,合资企业的账上并无疑点。为了慎重,我们延伸审计了中方出资企业的财务账,发现其他应收款中应收合资企业的外方款250万元,经过进一步的检查落实,终于查清了企业利用购买的外国设备假作外方投资,搞假合资的事实。

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