部门违规谋利的主要成因 1公共权力部门谋求小团体利益是滋生部门违规谋利的主要原因。诸如乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款，截留、坐支、挪用财政预算收入或国家专项资金，私设“小金库”、公款私存或转移预算外资金等行为的目的就是谋取狭隘的小团体利益。 2重查轻处助长了部门违规谋利的蔓延之势。一些监督机关对部门违规处理不严，一般只是收缴有关违纪款项，没有追究有关责任人的责任，致使部门违规有增无减，呈蔓延之势。 3公共财政的困难也是驱动部门违规谋利的重要原因。一些地区特别是贫困地区财政收入连“保工资、保运转”的基本支出也难以维持，致使一些部门以此为借口收取办公费、补助费等，以弥补行政经费不足。 4部门公职人员不断增长的福利要求及部门单纯对政绩的追求也是诱发部门违规谋利的重要原因。一些部门将收费与罚没收入及职工福利、奖金挂钩，以“创收”来解决公职人员不断增长的福利需要；部门的领导者为显示政绩，利用公共权力向社会集资甚至挪用国家专项资金搞基本建设。 对部门违规谋利审计监督的主要内容 1审查收费是否合规、合法。 (1)审查收费项目是否经过审批。 (2)审查是否持收费许可证收费。 (3)审查收费票据的使用是否合规。 2审查预算外收入是否专户存储。 (1)有预算外收入的部门和单位是否按批准的开户行设立预算外资金支出账户；是否存在未经财政部门批准擅自设立预算外资金账户或坐收坐支的情况。 (2)预算外资金收入过渡账户是否存在提取现金或划拨款项到本单位经费账户；收入过渡户的资金是否及时、足额地上缴财政专户，是否存在滞留、欠缴等情况。 (3)审查预算外资金是否入账，是否存在瞒报预算外资金收入、转移资金情况。 3审查罚没收入收取解缴情况。 (1)审查罚款决定与收缴是否分离。 (2)审查使用的罚款票据是否合规。 (3)审查罚款是否及时足额解缴。 4审查财政专项资金使用情况。 (1)审查专项资金是否拨付及时。 (2)审查专项资金支出是否合规。 (3)审查专项资金的使用效益。
