所谓专业性是指预算执行情况审计报告的撰写者必须以较丰富的财政审计知识和经验、较强的业务能力,对审计中查出的违纪违规问题进行准确归类,突出重点,综合分析;在体现审计职能的同时,针对存在的问题提出切实可行、操作性强的审计建议。由于预算执行情况审计报告的本身是一种专业性较强的文体,撰写者在撰写过程中务必做到观点和材料的统一,尽可能多地利用已获得的审计资料进行言之有物的分析归纳,切忌说空话和套话。 为使预算执行情况审计报告成为高质量的专业性强的审计报告,撰写者必须注意做到两点:一是注意综合分析,确定问题的性质。对预算执行情况审计中发现的各类问题要按照其性质严格区分个别问题与普遍问题,一般违纪行为与严重违纪行为,个人违纪行为与法人违纪行为的关系,同时分析产生问题的主观原因和客观原因。回顾历年县级预算执行情况审计过程,通常是审计机关领导亲自指挥,由财政审计科牵头,从各业务科抽调骨干分兵把口,多管齐下。实施审计后,各审计小组要整理审计资料向核心审计组汇报。核心审计组必须集中精力,对所有审计资料进行综合分析、“会诊”,对确认不能成立的问题应予以剔除,证据不足者应予以补充,定性不准者应予以重新核实。二是注意权衡轻重,提出审计建议。核心审计组应从对所揭示的预算执行问题的综合分析和定性中,注意发现财政预算管理的薄弱环节,针对不同审计对象提出有针对性的审计建议。如果向财政部门和预算执行系统提出审计建议,应考虑建议的具体性和可操作性;如果向上级政府提出审计建议,应考虑建议的宏观决策性和可参考性。 所谓通俗性是指预算执行情况审计报告的撰写者必须具有驾驭文字的写作功夫,在提高审计业务水平的同时,注意提高写作能力。据了解,一些审计人员在预算执行情况审计中往往只注重审计实施,忽视审计报告的撰写技能。这样的审计人员,是难以胜任撰写预算执行情况审计报告工作的,更谈不上写出高质量的审计报告。目前有的预算执行情况审计报告使内行看花了眼,外行看晕了头。究其原因,一是撰写者未能围绕主题,抓住要点。有的人把审计报告写成了类似工作报告、学术报告,这难免使阅读者望而生畏;有的人把审计报告当成了个筐,什么都往里装,不论是有无价值的审计资料都一一罗列,且要点不突出,缺乏对内容的提炼和概括,不能使阅读者一目了然。二是撰写者专业术语太多,味同嚼蜡。在行文中必要的专业术语是需要保留的,但对那些可有可无,既生僻又难懂的审计会计用语自以为用惯了,信手拈来,却忘了审计报告写出来不都是给专业人员看的,这样不仅削弱了审计报告的力度,也使阅读者勉为其难。三是撰写者词不达意,经不起推敲。预算执行情况审计报告是一种专业性很强的审计文书。它要求撰写者突破视野的局限,不仅要站在审计机关的立场上,而且要站在审帮促的高度来观察分析问题;只有这样才能为审计机关提出有价值的审计意见,为被审单位提出可供操作的审计建议。