这份由30多位法官经过3年多的调查后写成的500多页的报告表明，法国经济财政部、教育部、内政部、司法部、就业和互助部、设备、住房和运输部和农业部这一混乱现象尤为严重。议会每年在就公务员制度的预算进行表决时对国家实际需要多少公务员、目前共有多少公务员及其薪水标准到底是多少等问题一无所知。在经济财政部里，一些税收和财会人员利用申请到的多余的编制吃空额，使得每人所拿的薪水都要比自己的实际工资高，另外再加上名目繁多的奖金，他们每年的收入要比国家规定的标准高出好几倍。司法部门也存在着同样的现象，一些警察部门各种津贴的种类甚至多达25种之多，虽然发放这类津贴是违法行为，但仍然照发不误，并且从未上缴过个人所得税。 另外，公务员编制的不平衡、不合理也是一个突出的问题。就拿教育部门来说，虽然近几年法国中学在校生的数量在不断减少，然而，中学教师的数量却在不断增多。法国在各地区的警力配备上也存在着很大的盲目性。一些治安状况好的地区配备的警力相当充足，比如巴黎地区每113人中就有1名警察，相反在治安状况极差、暴力事件经常发生的北加莱等地区，警力却严重不足，每424人中才有1名是警察。
