社会审计面临挑战 在80年代初期，我国已开始允许国际大会计公司在中国设立常驻代表处，允许外国较大的会计公司到中国办中外合作会计师事务所，允许国际会计公司在中国境内发展多个成员所，允许这些事务所为国内外客户提供会计及与会计相关的审计、税务等咨询服务。到1996年末，中国已批准14家外国会计公司在中国境内设立27个代表处，批准9家中国会计师事务所与外国会计公司成立合作所，批准中国境内4家会计师事务所成为国际公司的成员所。对没有在中国境内设立机构的境外会计师事务所，可以向业务所在地省级注册会计师协会申请办理临时业务。同时，中国从1994年开始对外开放注册会计师的全国统一考试，累计已有12个国家和地区的4000人次参加报名考试，中国注册会计师协会已拥有110名外国和港澳台地区的个人会员。 据中国注册会计师协会统计，全球国际会计公司30家中已有24家向该会提出申请，要求在中国境内设立常设机构或代表处。进入WTO后，国际会计、审计专业服务者将依照WTO条约进入中国市场。因此，现在我国必须采取有效手段和措施，积极培育会计、审计专业人才，提高我国的国际竞争力，迎接进入WTO的挑战。 开放社会审计专业服务贸易市场后，短期内可能存在诸多不适应。一是现行的会计、审计管理体制与市场经济环境不适应。二是缺乏一套系统的审计准则，使得注册会计师的审计工作缺乏统一、系统和规范。三是注册会计师队伍素质不高，经验不足，知识老化，不适应现代审计实务的要求。更令人担忧的是，目前中国会计师还很少有人能走向世界，参与世界会计师的职业竞争。四是开拓国际会计市场缺乏经验，不熟悉国际政治经济环境，不精通国际惯例，对国外注册会计师执业规则陌生。 构建社会审计新机制 随着注册会计师走向国际市场，中国国家审计也必将相应变革。国家审计机关的建立和审计法的颁布，是我国法制建设的重大举措。国家审计机关为保证国民经济的健康发展起到了重要的作用。但还应进一步研究形成一套国家审计准则体系和健全国家审计法规。同时国家审计机关为了集中力量加强对国民经济的宏观管理，可将国家审计项目委托会计师事务所审计，也可从具有国际认可注册会计师队伍中吸纳人才。 加强社会审计队伍建设 提高执业质量要提高执业人员的素质。道路有两条：一是培训，二是吸收。培训方法就是对会计、审计专业服务者开展规范、系统的后续教育。可依照两种国际合作的办法，一是把国外公司的专家请进来，进行不出国门的培训；二是把高中级会计、审计专业服务者送出去，进行学习、考察和培训。吸收方法就是吸纳具有国际认可注册会计师资格的人才加入我国的会计师、审计师队伍。
