农业企业国有资产保值增值审计要点

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广西审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2000 年 02 期

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      一、强化对国有固定资产的审计

      农业企业的固定资产主要是指使用期限在一年以上的房屋、建筑物、机器、运输工具、产畜和役畜、经济林木、养殖池以及其他与生产经营有关的设备、器具等。其审计要点主要是:

      一审查固定资产的折旧是否及时足额提取

      首先,要严格检查计提折旧的固定资产的原值数字是否准确,有无少提或未提折旧的问题。

      1、对已完工且交付使用的新建或扩建固定资产拖延不及时入帐;

      2、对盘亏的固定资产作高于帐面价值冲帐,对盘盈的固定资产肆意低价入帐或不及时入帐;

      3、接受捐赠的固定资产不入帐;

      4、清欠中接受对方抵欠的设备不入帐;

      5、虚报设备废损,将不应报废的固定资产作报废处理,转出帐外;

      6、对投资方投入的固定资产不入帐。

      其次,要注意审查固定资产计提折旧方法和折旧年限的合规性和一贯性。主要审查折旧方法是否符合国家产业政策和农业企业会计制度的规定,注意检查有否把折旧作为调节利润的手段。

      二审查分析固定资产利用率

      检查其固定资产保管、使用、维修、报废等各项规章制度是否健全,能否有效实施,督促企业合理利用现有资产存量,注意挖掘企业内部潜力,采取有效措施减少固定资产的虚假占用或无效占用,对应淘汰的设备要及时处理,以免造成潜在的亏损。

      三审查固定资产有无流失

      固定资产流失的表现有以下方面:

      1、以低价或无偿取得等办法转作所属集体企业所有或者个人使用,使其收益流失;

      2、任意降价处理生产设备,或将由于通货膨胀造成的设备现价与原价之间的溢价收入私分,变卖设备,给职工发工资、奖金;

      3、以固定资产对外投资,帐面不作反映,所得收益不记帐,用作职工福利;

      4、中外合资企业中,低估国有资产的价格,按远低于现值的帐面价值入股,无形资产不作价;

      5、在股份制试点中,将固定资产现值与帐面净值的差额转作职工或企业入股;

      6、不同经济成份之间,企业兼并、租赁、拍卖中作价过低;

      7、帐外设帐,造成帐外资产失控,致使国有资产及其权益脱离监督管理;

      8、企业管理不善,造成损失隐瞒不报;

      9、制度松驰,管理混乱,造成其他种种损失。

      二、强化对存货的审计

      农业企业的存货主要包括各种原材料,农用材料种子、饲料、肥料、农药、低值易耗品、在产品、幼畜和育肥畜、产成品、商品等。对存货审计的内容主要是:

      一审查企业存货帐薄设置是否完整合理,做到全部实物置于财务监督控制下,帐簿记录是否真实正确地反映实物增减结存情况,各类帐簿是否定期核对,保证库存实物金额数量一致。

      二审查存货实物管理有无漏洞,仓库保管制度是否健全,出入库手续是否齐全,内部计量是否准确,帐卡与实物是否定期核对,有无实物帐多年不清、随意划帐、设帐;保管员更换有无交接、实物清点手续,有无自购入库或帐外物资的反常情况。

      三审查是否定期或不定期地进行清查和盘点,以保证帐实相符。对于发现的盘盈与盘亏,是否及时查用原因,分清责任,有无明知库存不实、有帐无物、帐多物少而不进行盘点清查或盘点后不进行帐务处理的情况。

      四审查企业对于库存霉烂变质物品、老化硬化材料、过时失效材料、需淘汰材料等实际已发生的损失,是否及时在帐上反映,审查企业有无对质量差、档次低、销路不畅的积压产品,长期库存,不削价,不变卖,借以掩盖亏损。

      五审查企业库存材料是否有闲置、无效占用现象,是否根据产品计划、依据材料消耗定额、储备定额、库存资源等定期编制材料供应计划,有无盲目采购、造成材料积压、闲置的问题。

      六审查企业是否采用“倒扎帐”的方法实现本期利润,有无少转产成品成本、多留在产品成本或故意扩大销售收入,却不结转相应的销售成本,把本期领料转下期成本,把当期成本费用挂在“其他应收款”、“待摊费用”科目,造成当期成本不实,虚增企业利润的情况。

      七审查企业有无人为伸缩“材料产品成本差异”,虚增利润的情况,着重审查差异率的选择一经确定后,是否有随意改变的问题存在,或故意将“借差”改为“贷差”,把巨额差异挂在帐上,虚增库存材料产品的价值。

      八审查企业有无随意改变材料产品的计价方法,使之成为调节利润的手段。

      三、强化对外投资及相关业务的审计

      一审查有无片面强调实现“中外合资”,不按规定评估国有资产,或评估结果严重失实;审查有无为了“吸引”外商承包经营,不按规定订立“承包合同”或大幅降低承包基数,为外方“假合资”提供可乘之机;审查有无以各种方式或名义将国有资产调往境外,设置境外“小金库”或以个人名义在境外开办企业及投资,资产与收益均不纳入国内统一的财务核算体系。

      二审查有无以光办“第三产业”为名,将大量国有资产转向少数人掌管的集体企业,或动用国有资金以各种名目兴办经济实体;或以所谓“预算外”之名,长期摆在帐外,形成帐外资产;审查企业经营过程中,有无将收益或盈利较大的业务,直接转往帐外经济实体,形成“预算内”国有大中型企业效益低、“预算外”经济实体效益高的“母穷子肥”的不正常现象。

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