审计机关在审计实施阶段结束后,带着审计实施中查出的问题和对这些问题处理、处罚的草案,与被审单位见面,最后对查出的问题和处理、处罚的理由及依据确认,以作出正式审计决定,这种见面俗称审计总结见面。有不少被审单位误解了审计总结见面,不是认真对待查出的问题、实事求是说明问题、甚至不耐烦听完审计单位摆出问题,把审计总结见面当成与审计机关讨价还价的机会、无理也要强争,还居然总结出一套经验叫作一、表功,二、诉苦,三、意思。审计机关指出什么违纪违规问题,被审单位首先是表功,即使是用违纪款建房子、买车子,发票子,也说是为了给地方、给单位、给群众办好事,办实事,改变原来落后面貌的需要。如果这也要处理处罚,那就是受到天大的冤枉。然后是诉苦,专门与高福利高收入单位攀比,诉说自己收入如何少,工作如何如何辛苦,再比比其它地方还算得上是守纪模范,好象这些问题算不了什么,自我感觉良好,最后是意思,话说得很动听。诉说账上实在无钱,单位如何困难,但你们审计机关工作很辛苦,我一定让你们缴些款走。往往撇开查出的问题不谈,专谈缴款,说你们处罚少些就给钱,多处罚了干脆一分钱不交。 为什么会出现这种现象,究其原因有: 一、有的审计机关未把握住审计总结见面的主要目的。审计总结见面目的不外乎两点:(1)摸清情况,审计决定在弄清情况后可直接作出。(2)让被审单位清楚自己的问题,正视问题,妥善解决问题。实际见面中有的审计机关背离了见面目的急于让查出的问题及处理现场得到被审单位确认。往往不惜缩小问题,从宽处理处罚尺度。 二、有的审计机关审计总结见面准备不充分,对查出的问题审计机关内部未充分地交流讨论,处理、处罚依据准备不全。对被审单位的问题无透澈的把握,本身认识较模糊。对性质较严重的问题,也觉得可松可紧。 三、有的审计机关人员审计总结见面时未能保持清醒头脑,被被审单位表功,诉苦迷惑,随口附合,表露出同情心,走进了被审单位设下的陷井,使审计总结见面的氛围偏向被审单位。 四、有的审计机关本身不重视与被审单位对全部问题全面交流,摆出问题,弄清问题而只着眼在缴款上。能缴款的问题就重点指出,不能缴款的问题就一带而过,甚至没有摆出。 针对以上情况,应规范审计总结见面步骤 第一步:审计机关必须把审计查出的问题和处理处罚草案、理由及依据逐条全部摆出。 第二步:被审计单位陈述申辩应让被审单位充分发言,但要稍加引导,使其发言不脱离主题。 第三步:审计机关单独研究被审计单位的发言。审计机关人员在一起单独讨论被审单位观点。讨论前审计机关人员不得对被审计单位观点发表个人评论。 第四步:审计机关答复。针对被审单位观点,有理有据的加以支持,歪理邪理要给予有理有力有节的驳斥。 第五步:在弄清问题前提下,处理处罚金额不必强求与被审计单位达成一致,审计机关可根据问题依法直接作出审计决定。