记者：1994年8月31日，《审计法》颁布，1995年1月1日起施行。颁布、实施五年来，取得了哪些成绩? 李金华：1994年来，全国各级审计机关共审计92。9万个单位，查出违反财经法规已上缴财政金额630亿元，追还被侵占挪用资金700亿元，向司法机关移送案件2441件。 记者：700亿元是怎么追还的? 李金华：按照《审计法》规定，审计机关已连续4年开展了预算执行审计。从这两年的预算执行审计情况看，在审计的深度、处理的力度以及规范化程度等方面都有了新的进展，提出的加强预算管理的意见和建议更具有针对性，为各级政府和人大加强预算管理和监督发挥了重要作用。 近几年，各级审计机关围绕深化金融改革、整顿金融秩序，认真开展金融审计。去年，审计署根据国务院领导的指示精神，组织全国审计机关对国泰、君安、华夏、南方等88家证券公司及1218个分支机构的财务收支进行了全面审计，查出一些资产、负债、损益严重不实，采取各种不正当手段违规融资以及挪用客户保证金、违规经营非法获利、隐匿账外资产和利润严重违法违规问题。 今年，审计署统一组织各级审计机关对工商银行、建设银行系统财务收支进行审计，在全面审计资产、负债、损益的基础上，重点突出对信贷资产质量方面问题的审计。揭露和查处了违规发放贷款，企业大量逃废银行债务，大量私设“小金库”，设账外账，以及一些不法分子利用银行监管不严等漏洞骗取银行巨额资金严重问题，同时还发现了一些重大违法犯罪案件的线索。 记者：去年，粮食系统审计在全国引起了关注，请介绍一下粮食审计的成果? 李金华：去年，审计署牵头会同财政部、国家计委等八个部门对全国粮食系统新增财务挂账及不合理占用农发行贷款情况进行全面清查审计。在这次粮食清查审计中，全国各级审计机关先后抽调5万多人，经过半年多时间，共审计了3万个粮食企业和2500个农发行分支机构，同时还对2600多个粮食主管部门和2500多个财政部门进行了专项审计或审计调查。通过这次审计，基本查清了政策性粮食企业占用农发行粮油贷款情况，核实了新增财务挂账和其他不合理占用贷款数额，为解决粮食企业财务挂账和深化粮食流通体制改革提供了依据。审计中还查出各类严重挤占挪用收购资金、骗取国家补贴以及贪污公款等违法违纪案件2268件，截至今年6月底，已处理结案1850件，1302人受到党纪政纪处分，172人被追究刑事责任。有些典型案件的查处情况还在媒体上进行公开曝光，在社会上引起了强烈反响。 此外，我们还积极探索和改进企业审计，不断深化专项资金审计，稳妥地开展经济责任审计，认真完成有关案件的审计查证。 记者：21世纪，审计在我国社会主义市场经济体制中的作用更加重要，审计署今后有什么打算? 李金华：为了深入贯彻党的十五大精神，全面落实《审计法》，把审计事业进一步推向前进，保证政府各项改革和发展目标的实现，去年，审计署在总结15年审计工作经验的基础上，研究制定了《1999至2003年审计工作发展纲要》。《纲要》确定了今后五年审计工作发展的总体目标、主要任务和措施，提出了财政收支审计、企业财务收支审计和金融机构财务收支审计的具体目标和要求。 《纲要》提出今后五年我国审计工作的总体目标是，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻党的十五大精神，全面落实《审计法》，推进依法治国，在整顿经济秩序，加强宏观调控，推进各项改革，促进经济发展，维护社会稳定等方面更好地发挥作用。今后五年审计工作的主要任务是，以审计财政财务收支的真实、合法为重点，加强和改进财政收支审计、企业财务收支审计和金融机构财务收支审计，打假治乱，维护财经秩序，揭露和制止财政资金损失浪费、国有资产流失、舞弊和腐败等问题，促进各部门各单位建立和完善内部控制制度，加强廉政建设，提高资金使用效益。 为了实现上述审计的目标和任务，当前审计实行“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，狠抓“人、法、技”三项基础性工作，即把加强审计队伍建设、完善法制建设、实现审计工作手段和技术方法现代化作为推动审计事业发展的根本保证，认真抓好，切实抓出成效。今后五年，审计队伍建设要坚持以人为本，改革干部人事制度，建立竞争激励机制，大力培养优秀审计人才，从严治理审计队伍，建设一支结构合理、适应审计事业发展需要的高素质审计队伍；同时坚持以提高“一把手”的素质为重点。
