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文章从东北地区沿边开放的基本格局入手，简述了我国边境口岸形成的历史条件及口岸经济的基本特点，进而指出目前东北地区发展口岸经济存在的问题，并提出了振兴东北口岸经济的几点思路。
自1992年以来，国务院批准东北4个主要口岸及相应的省会城市为沿边开放城市以来，东北沿边开放的步伐明显加快，在原有4个口岸的基础上，迅速形成一批沿边新口岸。截止1998年末，全东北沿边已拥有大小口岸43个，其中内蒙东3盟6个、黑龙江省13个、吉林省12个、辽宁省13个。按国别看，中蒙之间2个、中俄之间18个、中朝之间23个。其中一类口岸22个。口岸运输形式多样，包括公路、铁路、内河及海上运输。通过能力从2-3万t/年到400-500万t/年不等。 2 口岸经济的形成与东北口岸经济的基本特征 2.1 我国边贸口岸形成的历史条件 回顾我国社会经济发展的历程，口岸经济的兴起有其历史必然性：在两个各自封闭的经济体系之间，由于商品经济发展水平不高，市场发育不充分及经济体制不完善等诸多因素的限制，初期必然难以实现资源跨国充分流动。因此，地处两个不发达经济体系交界处的边境城镇必然以其得天独厚的地缘优势在此时占得先机，享受转轨阶段的经济成果。由于在原封闭环境下，边境城镇大多规模不大，产业基础薄弱，经济发展水平较低，所以初期的经济往来主要体现在双边贸易上，呈现边境贸易决定整个城镇的发展和兴衰的特点。 2.2 东北口岸经济的基本特征 90年代以前，东北地区仅有中苏之间的满洲里与绥芬河口岸以及中朝之间的丹东与图们口岸，承担着双边国家贸易任务，而地方经贸往来甚少，地方经济水平落后。随着口岸数量的不断增多，基础设施条件及口岸功能的不断完善，主要口岸经济迅速发展，形成了依托口岸，边贸支撑的外向型口岸经济特色，成为边疆经济的重要特征（见表2）。 
注：绥芬河对外贸易值为1997年数据，各数据来源于各地区统计年鉴及政府工作报告。 从经济规模上看，除丹东、黑河属地级市，具备一定的规模外，满洲里、绥芬河均为小城镇，其经济规模要小得多，因此其对边境贸易的依赖程度要大得多。主要表现为第三产业比重明显超出第一产业和第二产业。如绥芬河第三产业比重高达90%，满洲里第三产业比重近60%，而二者的共同特点是同为对俄贸易的国际大通道。没有中俄双边贸易的发展，便没有经济上的长足进步。此外，在满洲里和绥芬河的对外贸易中，民间贸易占有相当大的比重，可见，民间贸易已成为口岸城镇对外贸易中的重要组成部分，并对当地非公有制经济的发展、繁荣市场、扩大就业、拉动地方经济起到重要作用。如绥芬河市1997年的个体工商户达8,050户，就业人员达2万，年商品销售额为40-50亿元，与内地一个中等城市相当。 3 口岸经济发展所面临的问题 3.1 开放形式单一，地方经济结构脆弱，产业开发步履缓慢 小额贸易与旅游倒包是各口岸城市共同的基本贸易形式，它为振兴地方经济，增加地方财政收入做出了贡献。但是，目前存在的主要问题是：①只注意口岸商贸，对口岸城市及其腹地的外向型第一产业与第二产业的发展重视力度不够；对俄口岸的地方经济脆弱，产业开发进展缓慢；②科技合作与劳务合作的潜力有待发挥，各口岸在这些领域的成效均不明显；③对沿边开放的其他内容和形式，如跨国直销、自由经济贸易区等，还缺乏研究与实践。各地区的边境经济合作区虽有所起步，但多数尚不具备滚动发展的能力，对市域经济结构的改变和支撑尚不能发展应有的作用。 3.2 双边经贸合作在低水平上徘徊，制约口岸经济的发展 近年来周边三国经济均不景气，中俄、中朝、中蒙的经贸水平停滞不前。以在东北贸易中唱主角的中俄贸易为例，近3年的贸易额分别为68亿美元（1996年）、61亿美元（1997年）、55亿美元（1998年），不仅与高峰时期（1993年）的76.8亿美元贸易额有一定的差距，而且与1996年两国政府提出的到本世纪末将两国贸易额增加到200亿美元的目标相距甚远。目前，中国在俄罗斯远东地区外贸总额中所占比例已从38.6%降到10%左右。我国商品在俄国市场的占有率仅为16.7%，排在日本(22.6%)和韩国(19.4%)之后。两国经济技术合作非常落后，中国投资仅占俄利用外资的6%，而俄国投资仅占我国利用外资的0.4%，显示出与两国良好的政治关系极其不协调的经贸关系。在这种宏观背景下，口岸城市的经济发展不能不受到一定影响。
