教育既是一种参与人最多、涉及面最广、最具有深远影响的公共事业，又是一种耗费大、周期长、收益高的特殊产业；它既创造实物形态的物质财富，又创造观念形态的精神财富；既生产有形产品，又生产无形产品；其产品既属于社会公共产品，又属于个人私有产品。 随着市场经济体制的建立，我国的教育已由一种原始的授受职能演变成多种职能，由单纯为无产阶级政治服务的部门发展成为整个政治、经济、社会服务的庞大系统。在我国当前改革开放与现代化建设中，教育又具有形成消费、扩大内需、拉动经济、缓解就业的巨大现实作用。 鉴于教育的特殊地位与巨大作用，我们在教育问题上，既要把教育作为先导性、全局性、基础性的公共事业，放在优先发展的战略地位；又要把教育作为专业性、生产性、可经营性的产业。研究教育的消费状况与特点，以便开拓教育消费市场，提高消费预期，满足人们的教育需求，促进教育、经济大发展。 一、丰富的教育资源，巨额的教育消费 教育是一种人类特有的社会实践活动。人类要完成这种实践活动，一般需要由教育者、教育对象、场所、设备等诸要素构成。教育者与教育对象，我们称之为教育人口；场所与设备，我们称之为教育资产；教育人口与教育资产，我们称之为教育资源；教育资源的有机组合与合理运作则形成教育产业。现今世界各国教育人口已达18亿，教育资产价值3万亿美元以上。1998年世界教育经费为11863亿美元，在公共经费支出中已大大超过同年8900亿美元的军费开支，跃居第一位。 经过世世代代的努力，我国已积累了丰富的教育资源，形成了世界上庞大的教育产业。1998年全国教育人口2.64亿，占国内总人口的21%，占世界教育人口的15%；教育资产达7 300多亿元。 这是我们国家和民族一笔宝贵的财富，也是为我们提供教育服务和形成教育消费的雄厚物质基础。 经过对有关部门的调查了解，对有关资料的分析整理，结合布朗相对收入假说模型、Liuch扩展线性支出系统（ELES ）消费结构模型等计算， 我们初步得出了1998年全国教育消费的各项数据，其总额为6 641亿元（见表一）。 表1： 1998年教育消费统计 项目金额(亿元)比重(%) 1.政府拨款1543 23.2 2.教育税费 304 4.6 3.社会捐助 180 2.7 4.校企服务 120 1.8 5.民办教育 130 2.0 6.成人培训 123 1.9 7.学前教育 480 7.2 8.特殊教育 10 0.2 9.扫盲教育 21 0.3 10.学生费用 3248 49.0 11.学费杂费474 7.1 12.补课辅导 8 0.1 合计 6641 100 资料来源：1998年全国教育事业统计公报、1998年中国统计年鉴等 二、消费状况与特点分析 （一）消费状况 表1所列各项中1、9两项合计1 564亿元，为政府支出消费，占全年全部消费的23.5%；2—8项合计1 347亿元，为社会支出消费，占20.3%；10—12项合计3 730亿元，为学生与家长个人支出消费，占56.2%。 1998年全国总人口为125 310万人，GDP为74 772亿元，消费品零售总额为28 937亿元。上述全国教育消费总额6 641亿元，占当年GDP 的8.9%，占当年消费品总额的23%；当年全国人均教育消费额为530元， 占当年全国人均消费总额2 309元的23%；当年全国教育人口为26 400万人，人均教育消费2 561元。 （二）特点分析 1.消费供给特点。1998年全国教育消费由政府、社会、个人三方供给。政府供给1 564亿元，占全部供给的23.5%；社会供给1 347亿元，占20.3%； 个人供给3 730亿元，占56.2%。三方供给之比大约为1∶1∶3。具有政府、社会供给少，个人供给多“二少一多”之特点。 “三足鼎立”之势尚没形成。 2.消费部门特点。社会教育部门包括民办教育、成人培训、学前教育、特殊教育和扫肓教育五个方面，合计消费767亿元， 占当年全部教育消费的11.6%；国民教育部门包括小学教育、初中教育、高中阶段教育和大学教育四个方面，合计消费3 730 亿元，占56.2%。两大部门消费之比大约为1：5。国民教育部门是教育消费的主力军，其它尚居次要地位。 3.消费构成特点。仅以国民教育部门为例。在国民教育部门中，非义务教育消费1 039亿元，义务教育消费2 905亿元， 二者之比大约为1∶3；学生学杂费消费474亿元，学生日常生活消费3 248亿元， 二者之比大约为1∶7。义务教育消费与学生日常生活消费是当前我国教育消费的重头戏，而非义务教育消费和可用于公共经费的学杂费消费则大有发展空间。 4.消费结构特点。仍以国民教育部门为例。在国民教育部门中，学生的日常消费，包括衣、食、医疗保健、交通通讯、文化娱乐等合计2694亿元。其中小学生消费1 195亿元，初中学生消费817亿元，高中学生消费489亿元，大学生消费193亿元。学生图书资料、学习用品消费合计354亿元。其中小学生消费140亿元，初中生消费109亿元， 高中学生消费73亿元，大学生消费32亿元。学生衣食等日常消费占88.4%。图书资料学习用品等消费占11.6%。各级学生日常生活消费总额之比大约为 4∶3∶2∶1；图书资料学习用品消费总额之比大约为4∶3∶2∶1。 其消费总额由小学生到大学生随学生人数递减而变少。
