论明朝的宝钞政策

      中图分类号：K248 文献标识码：A 文章编号：1000-8659(2000)01-0044-08

      洪武八年（1375年）朱元璋发行太明通行宝钞，明代经济政治生活因之受到重大影响，学者们对此颇为重视，纷纷撰文探讨。李剑农的《明代的一个官定物价表和不换纸币》（注：见《明代经济》第247至267页，台湾学生书局出版。）和吴晗《记大明宝钞》（注：见《读史剳记》第303至316页，三联书店出版。）概论了大明宝钞发行、流通和阻滞的基本史实。叶世辉《论大明宝钞》（注：见《平准学刊》第四辑下册第637至664页，光明日报出版社出版。）则是就宝钞流通各阶段的状况，币值变动和流通失败原因作了详尽分析。本文则力求从明王朝对大明宝钞政策这一角度作肤浅探讨，以求教方家。

      一、滥发宝钞出於财政目的

      朱元璋声称，发行大明宝钞目的在于“便民”。但史实证明，他的真正目的是在于财政需要。

      宝钞发行之初，明朝就规定，百姓可用金、银兑换宝钞，金1两兑钞4贯，银1两兑钞1贯，但宝钞不许兑换金、银。这种单向兑换，使宝钞实际上成为不兑换纸币。明王朝依仗国家权力发行这种不兑换纸币，具有很大的随意性。

      对洪武时宝钞的年印制量，《大诰续诰·钞库作弊第三十二》透露说：“……洪武十八年二月二十五日造钞起，至十二月天寒止，尽力所造钞六百九十四万六千五百九十九锭。临奏钞数，已（被宝钞提举司和户部）匿一百四十三万七千五百四十锭，……”据此，洪武时年造钞是694.6599万锭。宝钞印制量当然不等於它的发行量。宝钞依仗国家权力，通过财政支出单一渠道，被强制地投放于市场。

      明初财政支出可分作经常性和临时性支出两类。经常性支出包括：皇宫支费、宗室俸禄、官吏俸禄、军兵月盐和盐户工本。

      1、皇宫支费。其中最大一笔是光禄寺供办祭享宴劳酒礼膳羞支费。据万历时大臣赵用贤报告，明初光禄岁费除铜钱外，钞400万贯。（注：赵用贤《议平江南粮役疏》，《明经世文编》卷三九七。）钞5贯为1锭，即年支费钞80万锭。

      2、宗室俸禄。明朝宗室皆受封。男的封亲王、郡王直至奉国中尉凡6级，女的封公主至乡君6级。洪武九年规定，亲王岁支米5万石、钞2.5万贯（但靖江王仅岁支米2万石，钞万贯），郡王岁支米6千石，钞0.28万贯。公主已受封者岁支粮1500石，钞0.2万贯（注：《明史·食货志·俸饷》。）。据嘉靖年间大臣欧阳铎报告，洪武时受封亲王、郡王、将军共49位，女受封者9位（注：欧阳铎《中尉女授宗女宗婿名号疏》，《明经世文编》卷二一二。）。他们当然要支取一定数额的宝钞。

      3、官吏俸禄。明朝官吏分京官和外官。洪武时外官人数，特别是各品秩外官数，难以详核。据《诸司职掌·吏部》记载，洪武十三年废丞相制度后，在京各衙门（含应天府）官吏共计1671名。（注：可参见拙著《明代赋役制度史》P112-113，表11“洪武时期南京文职京官数目表”。中国社会科学出版社1991年版。）宝钞发行后，洪武九年宣布，官吏俸禄以米、麦、钞兼支。洪武十三年重定官俸之制，正一品俸米岁千石、钞300贯，递减至从九品岁俸米60石，钞30贯（见表1）。

      

      从表1可以算出，时京官（含应天府，不计未入流的吏员）年支俸米125480石，钞33995贯，即1.4779万锭。洪武十八年，明朝宣布文武官员以钞代禄米，每石米折钞2.5贯，125480石约折钞6.3万锭，加上原俸钞，共约7.8万锭。洪武二十五年再更定文武官吏俸禄标准，自正二品至正九品均有所减少，但官俸全支米。（注：《明史·食货志·俸饷》。）降至永乐，又明令京官一至二吕的官俸四分支米、六分支钞；三、四品米、钞中半兼支；五、六品支六分米四分钞；七、八品支八分米2分钞；钞2锭折米1石。（注：张孚敬《议处宗室》，《明经世文编》卷一七八。）

      4、军兵月盐。明前期采取征兵制和军户世袭制，又广泛实行军事屯田，军饷大部分来自屯田。但是，明朝规定按月另给军兵菜盐，又称月盐，有家小者月支2斤，无家小者月支1斤。洪武十五年定，在外军兵月盐悉折钞，盐每斤给钞100文。（注：《诸司职掌·户部·月盐》。）据载，明初在外军兵992154人。（注：《洪武实录》卷二二三。）以人支月盐折钞100文即0.2锭计算，每月19.8万锭，全年约支234万锭。明前期，军兵“止以有妻为有家小”，不包括父母。（注：王竑《奏报边事六务疏》，《明经世文编》卷四三。）但在军户世袭制下，大部分军兵是有妻子的，因此年支月盐钞远远超过234万锭。

      5、盐户工本。明朝沿袭历代垄断食盐产、销政策，给盐户一定工本，收取盐户的产盐。洪武十六年令盐户工本米改领宝钞，各盐场所工本钞给价不一。十七年户部尚书粟恕建议，两淮、两浙盐每引仍给工本钞2.5贯，其他地区盐每引给钞2贯（见表2）（注：《洪武实录》卷一五九。）。

      表2 洪武时发给各盐司食盐工本钞数额表