本文总结了建国初国民经济恢复时期恢复和发展工业的基本经验，诸如：坚持以恢复和发展社会生产为中心任务；治理社会政治经济环境，加强廉政建设；恢复和发展工业的重点部门和重点工业区……等等。作者认为，这些经验的许多方面对当前的经济发展和经济改革仍然有现实的借鉴意义。 依据毛泽东在党的七届二中全会上的报告和《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定，新中国建立初期的一个重要任务，就是恢复、发展包括工业在内的国民经济。当时实现这个任务具有基本的有利条件（如建立了人民民主专政和社会主义国有经济，建立了以苏联为首的社会主义经营等），但也存在诸多严重困难（如部分地区尚待解放，新区匪特活动猖獗，进行抗美援朝战争；工业和基础产业本来落后，又受长期战争严重破坏；城乡市场甚为萧条；财政巨额赤字，通货急剧膨胀，人民生活困难；技术人才和管理干部极为缺乏等）。然而，就是在这种异常困难的条件下，在短短的三年时间内，就完成了恢复包括工业在内的国民经济任务（如1952年工业总产值比1936年增长了22.5%）。其中的一个重要原因，就是在这期间创造了许多有益的经验。这些经验的许多方面对当前的经济发展和经济改革仍然有现实的借鉴意义。 一、坚持以恢复和发展社会生产（包括工业）为中心任务 在中国人民解放战争即将在全国范围内取得胜利、新中国即将诞生的时候，毛泽东曾经明确而又尖锐地提出：“城乡的生产事业的恢复和发展”，是“中心任务”。如果这个中心任务搞不好，“那我们就不能维持政权，我们就会站不住脚，我们就会要失败。”①国民经济恢复时期较好地贯彻了这个战略方针，适当地处理了生产（包括工业生产）这个中心任务同各项运动、各项工作的关系。比如，就工业生产与经济革命运动来说，经济上革命运动的目的，都是为了解放生产力。但在具体步骤和方法上，如果处理不当，也会暂时地对生产起消极作用。国民经济恢复时期经济上革命运动的特点，不仅在于它是为了发展生产，而且在具体步骤和方法上也考虑了发展生产的需要。比如，为了完整地把官僚资本主义工业企业接收过来，尽量减少接收过程中的损失和破坏，并能在接收之后迅速地恢复生产，实行了“原职、原薪、原制度”的政策，并不打碎企业原来的组织机构。至于由此保留下来的反映官僚资本主义经济关系和不适合社会化大生产要求的企业管理制度，则是通过尔后的民主改革和生产改革逐步解决的。实践证明：这种做法对工业企业恢复生产，起了有益的作用。 再如，对待工业生产与党的思想政治工作的关系也是这样处理的。这个时期还取得了这样有益的经验：如果脱离生产孤立地一般化地进行思想政治工作，就不利于提高职工思想觉悟，不利于动员职工群众积极完成生产任务，党的思想政治工作就会显得没有力量。如果围绕生产这个中心来进行思想政治工作，把政治工作同经济工作结合起来，就能够有效地提高职工群众的觉悟，有效地动员职工群众努力实现生产任务，党的思想政治工作也才会显得有战斗力。 二、治理社会政治经济环境，加强廉政建设 在建国初期，实现社会安定，是恢复、发展包括工业在内的社会生产必要的社会环境。这个环境的形成，是依靠一系列的治理社会政治、经济环境和加强廉政建设的措施实现的。这主要包括这个期间先后相继或同时开展的土地改革、镇压反革命、抗美援朝、“三反”、“五反”以及统一财政工作、消除恶性通货膨胀等。尽管这些运动所要解放的社会矛盾的性质和内容等方面存在着大的差别，甚至根本不同，但就某种共同意义来说，它们对实现社会的安定也从不同方面和在不同程度上起了重要的积极作用。 三、实行新民主主义社会的经济纲领。建立高度集中的计划经济体制的雏型 第一，实行新民主主义社会的经济纲领。 中华人民共和国建立以后，清除了帝国主义在华的经济势力，没收了官僚资本，并用社会主义国家所有制取而代之；进行了土地改革，消灭封建土地所有制，发展个体农民经济；利用和限制了民族资本主义经济。这样，建国初期，我国新民主主义经济就由下列五种经济成分组成的：居于主导地位的社会主义国有经济、合作社经济、农民和手工业者个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济。与此相适应，还制定了经济建设的根本方针，即“是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的。”② 国民经济恢复时期，在贯彻上述经济纲领和根本方针方面，取得了巨大的成效，表1数字表明：国民经济恢复时期五种经济成分工业产值都迅速增长。只是由于国有工业、公私合营工业、集体工业的增长速度比民族资本主义工了业和个体手工业要快得多。因而前三种工业产值在工业总产值的比重上升了，后两种工业的比重下降了。 表1 国民经济恢复时期各种经济类型工业产值及其比重的变化③
