私营经济的快速发展是改革开放以来我国经济生活的一个重要现象。随着以公有制为主体混合经济格局的形成，私营经济在实现充分就业、促进经济增长、培育市场主体、促进市场发育等方面将会发挥越来越大的作用。 一、改革以来我国私营经济的发展状况 私营经济是以雇工劳动为基础的私有制经济。解放初期，私营经济是允许存在的，并在生产和生活中发挥重要作用。但随着1952年开始的社会主义改造运动，私营经济的规模开始缩小，1957年以后，私营经济的各项数据便从统计资料中彻底消失。 改革开放以来，私营经济的命运逐渐发生了变化，其社会经济地位的变迁大致经历了以下三个阶段。第一阶段：1978～1987年，没有地位。当时，个体经济因其没有剥削性已基本得到政府和公众的认可，并取得了合法地位。但私营经济因有雇工和剥削现象而到处受到歧视、压制和排斥。尽管如此，私营经济仍在凭借自己的生命力暗暗生长。第二阶段：1988～1997年，补充地位。经过一段时期的发展，私营经济的规模逐渐扩大，作用日渐显现，逐渐得到了社会和政府的认可，地位随之得到提升。1988年4月， 《宪法》修正案增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展”。第三阶段：1997以后，私营经济连同其他非公有制经济的地位提升到了“社会主义市场经济的重要组成部分”。 经过20年，特别是1992年以来的发展，私营经济在我国经济生活中已扮演着越来越重要的角色。表1是1989 年以来我国私营经济的发展情况。1989年，我国私营企业共有90581户，1998年， 私营企业户数增至1200978户，增加了13.3倍，平均每年增长33.3%；从业人员由164万人增加到1710万人，增加了10.4倍，平均每年增长29.8%；注册资金由84亿元增加到5140亿元，增加了85.7倍，平均每年增长64.0%。 表1 我国私营企业发展情况 年份 户数 从业人员 注册资金 户数 比上年 人数(万人) 比上年 金额(亿元) 比上年 增长(%) 增长(%) 增长(%) 1989 90581 16484 1990 98141 8.31703.7 95 13.1 1991 107843 9.91848.2 123 29.5 1992 139633 29.523226.1221 79.9 1993 237919 70.437360.8681 208.1 1994 432240 81.764873.71448112.6 1995 654531 51.495647.52622 81.1 1996 819252 25.2 117122.53752 43.1 1997 960726 17.3 134915.35140 37.0 1998 1200978 25.0 171026.77198 40.0 资料来源：张厚义、明立志主编：《中国私营企业发展报告（1978～1998）》，社会科学文献出版社，1999年。 我国私营企业之所以在80年代末以来呈快速发展，除了制度和意识形态障碍被逐步突破以外，有其深厚的现实经济基础。 第一，农村联产承包责任制的推行为私营企业发展奠定历史条件。农村联产承包责任制在以下三个方面刺激了私营经济的发展：一是，农村承包制大幅度提高了农副产品的产量，农民的温饱问题不仅基本得到了解决，而且出现了大量农产品剩余，这就为农业劳动力脱离土地和粮食种植提供了最基本条件。二是，农村联产承包责任制使农村收入分配关系和财产占有状况发生了重大变化，从而为私营企业诞生提供了最初财产条件。传统体制下集体所有的生产资料绝大部分被分配给了农户，农民的自我积累能力也在不断增强。三是，农村联产承包责任释放出大量剩余劳动力，并把它们变成自由劳动力，从而为城乡私营经济发展提供取之不尽的雇工来源。 第二，广阔的市场需求是私营经济发展的基础。城乡居民货币收入的大幅度增长带动消费品市场和服务市场迅速扩张，为私营经济的发展提供了巨大的商机。我国私营经济首先就是在商业、饮食、运输等服务业领域迅速成长起来的。 第三，个体经济的发展必然带动私营经济的发展。我国私营企业中有许多是从个体经济演化而来的。按照现行的统计标准， 雇员人数在7人以下（包括7人）的，归于个体经济；雇员在8人以上（包括8 人）的，归于私营经济。个体经济在其发展过程中，资金规模日益扩大，产值逐年递增，雇员人数也随之增加，其自身也逐渐演变为私营经济。我国改革初期诞生的相当一部分个体工商户在80年代后期以后自动演变为私营企业。 第四，国有经济的战略性重组使一部分国有中小企业转化为私营企业。90年代中期以后，我国国有经济改革思路发生了重大变化，即由原来搞活单个企业转向国有经济的战略性重组。1995年，国务院决定实行“抓大放小”，集中力量抓好一批大型国有企业，同时从实际出发，放开、放活国有小企业。在放小过程中，一批国有小企业被整体出售，其中一部分被出售给一些先富起来的个人或私营、个体企业，这一部分国有企业于是演变为私营企业。
