当前，我国民营企业的发展受到内、外各方面问题的制约。 壹 内部治理结构问题。 我国民营企业产权制度改革的压力并不比国有企业的小。虽然民营企业在产权清晰这一点比国有企业要好一些，但仍不是现代意义上的产权制度。现代产权制度不仅包括有产权清晰，而且还包括其他方面内容，如产权结构多元化，即企业有多个出资者，而不是一个出资者。但是现在，我国民营企业产权结构大多是一元化结构，因而不属现代产权结构。在一元产权结构下，民营企业发展到一定程度，不可避免地会出现多个问题：一是企业发展始终摆脱不了家族血缘关系的影响，企业整个制度安排仅仅停留在血缘关系之内。实际上产权关系的界定和家庭关系的处理并不是一个问题，但一元化产权结构使企业无法摆脱家族的干预，致使产权关系与家庭关系混为一谈，严重制约着企业的进一步发展。二是人才选择范围小。一元化的产权关系使民营企业不敢把财产交予与其没有财产关系的人使用，因此对人才的使用只能在家族血缘的狭小圈子内选择，从而无法选择到最优秀的人才。这就使得企业发展到一定程度后增长速度减慢，企业越大这一问题越容易产生。所以有人说华人不能搞大企业，实际上并不是不能搞，而是一元化的家族企业制约了它的发展。 民营企业要发展就必须改革它的产权制度，这一任务很重。但与国有企业重在清晰产权不同，民营企业重在改变单一产权结构。那么如何改呢？从世界范围来看有两种规范做法。第一，最高目标法。就是说直接改变产权结构，由单一投资主体转为多元投资主体。通俗来讲就是由独舞改为共舞。第二，模拟多元化，也就是说在企业中设立独立董事。独立董事与企业无产权关系，但是其权利与有产权关系的董事一样，从而达到跳跃家族血缘关系进行管理的目的。同时独立董事一般都是各方面的专家，可把自己的特长移植到企业内，磨合企业，从而在一定程度上摆脱狭隘的血缘治理。这两种思路中，中国目前应考虑哪一种呢？我认为这二者都可以考虑。采用第一种思路，可以让民营企业分家，即在血缘关系不破裂的情况下实行内部家族多元化，将产权清晰到家族中的个人。比如一企业中兄弟三个，老大可占30%，老二可占20%，老三也可占一定股份，其他的可分散到社会上。实际上希望集团就采用了这一方式。如果用第二种思路即设独立董事，也很有意义。但独立董事的人数不能太少，至少要有2至3个，这样才能对企业起到很强的约束作用，才能支持企业走向多元化，最终发展壮大。 除了上述产权清晰，产权结构多元化外，产权制度实际还有两个内容：产权具有可交易性以及产权设置应能调动人的积极性。从目前来看，同时具备这四个内容的企业还很少，甚至可以说没有，需要我们去研究、探索，去改革。尤其是我们很快会加入WTO，这一点更为迫切。 为什么这样说？因为WTO对我们来说并不是免费的晚餐， 而是要受到巨大的挑战。这种挑战并不是来源于具体产业，而是来源于体制。 加入WTO后我们必须要接受别人制订的规则，所有的企业处于同样公平的环境中。战胜对手只能靠竞争力，而竞争力的核心是产权制度。对手采用的是现代产权制度，如果我们仍沿袭原有制度，则形成了双方制度的非对称性，我们自然处于竞争的弱势。因此必须加快改革产权制度，只有具备了良好的产权安排，才能谈到科学管理及其他要求，才能有实力参与竞争。 贰 外部环境问题。 民营企业的外部环境问题包括三方面。 第一，法律地位问题，虽然《宪法》经过修改，提出非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但并没有宣布是社会主义经济的重要组成部分，没有进入国家保护体系。比如，国有企业受《刑法》的保护，而民营企业受《民法》的保护。如果贪污罪发生在国有企业身上，在报案后，公安机关可以逮捕犯罪嫌疑人，但如果有人贪污了民营企业的资产，则属民事纠纷范畴，公安机关不能介入，只能由法院介入。很显然，这二者的法律力度是完全不同的。实际上，同一犯罪行为无论发生在民营企业还是国营企业，受到的法律待遇应该是一样的，而不应有轻重之分。这只能说明我们的法律尚不公平，民营企业的法律地位仍很不确定。 第二，融资渠道不畅通。 任何一个企业的发展都不能单靠资本金，而是还要借助于债务资金等资本市场融资。目前从实际情况来看，尽管一再提出加大对民营企业的融资力度，保证渠道畅通，但很显然民营企业融资仍然很难。首先是国有银行因为害怕高风险因此惜贷，其次民营企业上市仍受到很大限制。 第三，经营范围受限。 民营企业经营被限定在过剩领域内，这对它的发展很不利。为什么国外企业可在中国经营的行业，民营企业不能经营呢？这实在令人困惑。 如果上述三方面能做一下调整，民营企业的发展可能会顺畅地多。我现在有一种担心，就是我们正在成长中的民营企业将会因加入WTO 而受到极大的挑战。过去对民营企业政策不放开，现在虽逐步放开但又马上遇到“老虎”——外企的竞争。中国民族企业为什么总是受到挫折呢？民族企业在解放前受到政权、外企压力， 只能依附于他人而生存。 从1978年开始经历了20年改革，现在正处于成长环境中，仍很弱小，一下子和成熟的外企对抗，压力确实非常大。怎么解决这一问题呢？我以为民营企业未来应走向与外企的合资，这是解决问题的重要途径。外企进入中国一个很重要的目标是实行本土化，因而民营企业可利用这一点尽快合资，借助外企增强实力，加速成长。 总的来说，民营企业的发展受到三种挑战，一是体制不合理的挑战，二是中国进一步改革的挑战即自身外部环境的挑战，三是外企的挑战。
