中图分类号：D262文献标识码：A 十五大以来，私营经济一改多年低迷、徘徊的局面，呈现多业并举、蓬勃发展的良好态势。如何按照“新的伟大工程”的总体构想，进一步加强私营企业党的工作，已经成为新时期加强和改进党的基层组织建设的一项不可回避的理论问题和现实问题。为此笔者最近采取问卷调查和个别走访的形式，对涪陵区私营企业党建工作进行了一次专题调查。 一 建国50周年来，全区私营经济经过“社会主义改造”、“割资本主义尾巴”、“围剿”、“利用、限制、改造”到“引导、监督和管理”，一直处于羞羞答答、欲盖弥彰的尴尬境地。改革开放后，随着党对私营经济的进一步关注，特别是党的十五大召开后，全区私营企业户数不断增多，产业范围不断拓展，经济效益、社会效益日益增强，涌现出一批具有较强竞争实力的优势私营企业群体，逐渐成为全区经济发展上与国有工业企业遥相辉映的又一道亮丽的风景线。到1998年底，全区私营企业达459户、从业人员4514人、注册资本33243万元。1998年，实现产值5.3亿元，占全区GDP的9%；上缴税金2306万元， 占全区工商税总额的10%，财政收入的3%。其中，已有部分企业完成了资本的原始积累，开始向规模化、集团化、现代化方向迈进。 伴随私营企业的崛起，该区私营企业党建工作也有了良好开端。特别是新区成立后，该区各级党组织按照“以建立组织为前提、以明确职能为基础、以开展活动为手段和以发挥作用为目的”的工作思路，对私营企业党的工作进行了探索。目前，全区私营企业有党员530名， 占从业人员的12%，其中，高级雇员12人，中层干部13人，一般职工505 人。建立党组织的有14家，其中总支部3个，支部11个， 占应建党组织的21.5%，正在筹建的4家。党组织负责人中，党员私营主8人，占57%。调查表明，已建立的私营企业党组织，大多数能比较正常地开展党的工作。85%的私营企业主认为党支部作用发挥“好”和“一般”；绝大多数私营企业党组织负责人都认为“企业的党支部能发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员能发挥先锋模范作用”。在活动经费上，75%的企业是由“业主实报实销”，25%的企业“由业主提出预算总额，由党支部掌握使用”。在活动时间上，有75%的企业党支部“能保证”，25%的企业“有时能保证”，70%的党员能按时参加组织生活，43%的党员能按时交纳党费。在活动内容上，大多数企业党组织都能自觉按照上级党组织的要求，结合企业的生产经营和改革发展的实际，有针对性地开展工作。浙江飞渡泉凌啤酒公司党支部，在企业转制后，坚持继承和创新相统一的原则，把“教育、引导、维护、监督”作为党建工作的立足点，既有效参与企业的重大决策，又主动倾听和采纳私营企业主对党建工作的建议、意见，工作有声有色，赢得了业主和职工的信任和支持。新盛食品公司党支部，自建立以来，每开展一个活动，都明确和深化一个主题，以此强化党支部的凝聚力、战斗力和党组织在职工中的震撼力。特别是在企业急、难、险、重、苦面前，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好体现。该公司业主由衰感叹：“共产党员是特殊材料铸成的，是企业的脊梁和主心骨。” 二 从调查情况看，虽然该区私营企业党的工作有了一定发展，但仍处于起步和摸索阶段。从总体上讲，该区私营企业党建工作仍滞后于私营企业发展，滞后于国有企业党的建设和农村基层组织建设，突出表现在： 1、有企业无党员。据调查， 尽管全区私营企业党员人数占总从业人数的12%，但没有党员的“空白”企业达325户，占70.9%。 特别是在私营企业比较集中的李渡私营经济示范区和荔枝街道，“空白”企业高达98%。 2、有党员无组织。据统计，在有党员的134户企业中，有120 户无组织，占89.6%。究其原因，一是党员人数较少，企业规模不大，客观上建不起来。南方电器公司40多名员工一个党员都没有。该公司董事长无不遗憾地表示“巧妇难为无米之炊”。二是认识不够，主观上不愿意建。在部分基层党政领导同志中，有的认为私营企业不是党建工作的重点，可抓可不抓；有的认为私营企业党的建设既是一个新课题，又是一个敏感问题，既然上级没制定这方面的具体政策，就可建可不建；有的则埋怨私营企业情况复杂，开展党建工作难度大，存在畏难情绪。而对大多数私营主来讲，对党的方针、政策缺乏全面了解，有的怕党的政策朝令夕改，担心“私营企业到底能搞多久”？怕建了党组织后企业被改造、没收；有的提出要建党组织，自己就要入党，并担任党组织负责人；还有的是出于自身经济利益的考虑，认为建立党组织是“劳命伤财、得不偿失”；此外，私营企业党员“人往高处走、哪里待遇好就跑哪里”的趋利性，也都造成部分私营企业主不愿意建立党组织。三是主观、客观条件都具备，但组织隶属关系没理顺，想建建不起。由于党组织的设置方式与当前私营企业的管理体制不一致，以至于一些私营企业主想建建不成。目前，党的基层组织一般是“属地”管理；而私营企业则遵循“哪里注册、哪里管理”，即以条条管理为主。个别街道和乡镇党委的负责同志认为私营企业登记、注册和收取管理费都是工商部门负责，没有理由让自己管理私营企业党建工作；工商部门的同志则认为把私营企业党组织归属自己管理，本来日常工作就多，没人、没钱、没地方、更没精力抓私营企业党建工作。新大兴、强生堂等公司的老总们反映：“前几年都想建立党组织，不知道怎么建，向谁报告。” 3、有组织无活动。40 %的基层领导和部门负责同志认为“开展活动”是目前私营企业党建工作最大的难题。在重点走访的10户企业中，有7户党建活动开展不正常。 在回答“您担任企业党支部书记是否出于自愿”时，有25%的企业党组织负责人回答“迫于企业主个人要求”。对于活动难的原因，有43%的党员认为是“党组织自身工作不力”，35%的党员认为是“上级领导不重视”，5 %的党员认为“来自私营企业主的压力”，5%的党员认为“党支部书记不胜任”。笔者认为， 活动难，主要在于：①政策滞后。有的私营企业虽然建立了党组织，但由于目前党建理论研究和政策指导滞后，特别是缺乏可供操作的依据和标准，对私营企业党组织的地位、作用和任务不明确，对怎样在私营企业开展党建工作心中无数。②观念落后。部分转制的私营企业党组织负责人在开展党建活动时缺乏针对性和创造性，方法陈旧，内容呆板，对党员没有吸引力。桥福特公司党组织在公司转制后，一直承袭原有作法，工作被动，党员参与的积极性不高，业主的意见也较大。③素质不高。党员队伍素质参差不齐，特别是有知识有文化的年轻党员少，带不起头。据统计，目前全区私营企业党员中，56岁以上占45%，初中文化以下占59%，一般员工占95.3%；36%的党员“有时参加或基本不参加组织生活”，54%的党员不能按时缴纳党费。天长公司党支部，在岗党员仅2 名（支部负责人），其余党员均停薪留职，整个党建工作停留在“每年请人代缴一次党费”的水平。南洋公司党总支45名党员中在岗党员仅1／5，且业主不支持，党建工作开展不正常，1997年以来未过任何组织生活。④流动党员多。部分党员组织关系没接转，游离于党组织之外，成为不过组织生活、不交纳党费、不完成党组织交给任务的“流动党员”。据调查，全区私营企业中有43%的党员组织关系在原单位党组织，有3 %的党员对自己的组织关系说“不知道”。
