加入WTO对广州个体私营经济发展的影响和对策

作 者:

作者简介:
章淑华 鲁开垠 广州市经济研究院

原文出处:
探求

内容提要:


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业、民营经济
复印期号:2000 年 09 期

关 键 词:

字号:

      改革开放以来,广州市个体私营经济发展迅速。党的十五大报告指出:“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成成分,对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。”此后,广州市个体私营经济发展更快,其地位和作用日益重要。1999年11月15日,中美两国政府就中国加入WTO问题达成双边协议,因而中国有望在2000年加入世界贸易组织。那么,加入WTO之后,广州市的个体、私营经济发展又会受到哪些有利影响,面临什么样的挑战,如何应对?本文试作一些探析。

      一、有利影响

      (一)可为广州市个体、私营经济的发展创造公平竞争的环境

      加入WTO有利于人们加深对市场经济机制的认识,有利于加快社会主义市场经济体制建立的步伐。届时我国将普遍采用国际通用的经济贸易措施和法律保护标准,倡导公平、公正竞争,这有利于排除旧的管理体制、观念和垄断现象的干扰,改变市场无序和扭曲竞争的状况,从而为个体、私营经济的发展创造平等的外部环境和更多的自由伸展空间。

      (二)有利于深度激发个体、私营业者的竞争意识,加速新技术和管理方法的应用

      长期以来,个体、私营业者在“窄缝”中求生存,具有较强的竞争和创业意识。但也有不少人存在“小富即安”的思想,经营管理技术和方法比较落后。加入WTO以后,国内外强大的竞争压力将进一步激发他们在竞争中求发展的意识,促使其尽快采用先进技术、国际标准和管理方法,不断实施经营创新。

      (三)有利于个体、私营企业利用外资并向国际市场迈进

      加入WTO之后,随着政策、法规透明度的提高和对外商施以“国民待遇”,将吸引更多的以开拓中国市场为主的外资进入,这有利于“土生土长”的个体、私营企业与外资进行合作、嫁接,取长补短。同时对私营生产企业在申请自营进出口经营权方面的注册资金、年销售收入、出口供货额等要求也会降低,便于私营企业获得较多的自由进出口权,并可利用WTO的多边贸易规则和对发展中国家的“普惠制”待遇,争取国际市场的发展空间。

      (四)有利于私营企业组织形式的创新和规范化发展

      目前广州市私营企业中,有80%采用有限责任公司的组织形式。加入WTO之后,随着国有企业按“抓好大的,搞活小的”这一方针加快进行组织结构调整以及受国外先进、规范的企业制度的影响,私营企业将会更多地参与国有企业的改制、重组、联合和兼并,并建立起产权关系清晰、法人制度健全、组织管理科学的现代企业制度。来自国内外的强大竞争还将促使私营企业尽早地按国际的标准体系、市场需求、价格标准和营销惯例来组织生产和经营活动,走规范化发展的道路。

      (五)有利于获取比较充分的国际竞争信息

      世界贸易组织拥有全球经济贸易的情报资料,其中不少资料是在内部交流的。加入WTO以后,我国就有了充分获取国际信息的资格,可按规定获取世贸组织各成员国有关的贸易法规、法律、政策和统计资料等,从而有利于政府加大对个体工商户、私营企业的信息服务支持力度,便于个体工商户、私营企业及时了解国际经济、技术动向,把握商机。同时,随着我国服务业对外开放度的加深,电子商务网络将成为外商投资的一大热点,这也为个体私营经济提供了灵便、快捷的信息服务通道。

      二、面临的挑战

      (一)对知识产权保护力度的挑战

      加入WTO以后,我国要承担更多的知识产权保护的义务。在《与贸易有关的知识产权协定》中,就假冒、仿制、剽窃、盗用等侵权的不公平竞争行为作出了排除措施,以维护公平和正当的竞争。以任何形式出现的侵犯知识产权的行为都将受到惩罚。这将使研究开发和创新能力较弱的个体工商户、私营企业受到较大影响,也会使一些长期侵权,缺乏品牌,依靠仿制生存的个体工商户、私营企业难以为继。

      (二)分销领域对外开放的挑战

      随着关税的减让和非关税壁垒的逐渐取消,将给国外的竞争对手带来抢滩我国市场的大好机会。他们可凭借资本、品牌、技术和管理等优势,向广州个体、私营经济提出严峻挑战。尤其是在分销领域中,由于对外商经营限制、产品限制、地方限制和投资比例限制的大幅度放宽乃至取消,将给以经营批发和零售贸易、餐饮业为主(所占比例为总户数的七成左右)的广州市个体、私营企业带来现实威胁。小型个体商业的淘汰率会较高,中小型、无特色的个体、私营批发企业会受到冲击,规模小、网点少、经营不规范的私营连锁企业也处于竞争劣势。

      (三)国有企业改革深入的挑战

      我国加入WTO在某种意义上是以开放促改革。加入WTO以后,国有企业改革必将进一步深化,其“等、靠、要”思想将根本改观,建立现代企业制度的步伐也会加快,经营机制日趋灵活,这将加剧国内竞争,使个体工商户、私营企业“船小好调头”的竞争优势有所削弱。

      (四)对个体、私营经营者素质的挑战

      广州市绝大多数个体私营业者是从其他社会阶层分化而来的,文化程度一般不高,经营管理方式来源于自身的经验和家族力量,法制观念有所欠缺,眼光不够长远,从整体上说素质偏低。加入WTO以后,面对拥有丰富国际商战知识和经验,熟谙国际经营惯例和现代经营管理方法的国外高素质经营人才,有可能产生心理上的不适应和经营决策上的贻误良机,更难以在国际市场搏击。

相关文章: