本刊讯（记者马成广） 在水泛绿波、花香袭人的六月，中国乡镇企业协会三届一次理事会在京隆重召开。 全国人大副委员长何鲁丽、全国政协副主席杨汝岱、农业部副部长齐景发等领导以及全国著名乡镇企业家鲁冠球、李桂莲、常宗琳等乡镇企业协会会长、副会长、常务理事、理事约七百人出席大会。 这是一次中国乡镇企业协会新旧两届理事换届交替的大会，也是在新旧千年之交，中国乡镇企业承前启后、继往开来的一次大会。代表们回顾过去，展望未来，深深感到，面对“入世”和全球经济一体化的新形势，中国乡镇企业已没有退路，必须以更加坚定的信念和更加坚实的步伐，勇往直前，在改革、调整、创新中探索新的途径，在新世纪为中国乡镇企业再创新的辉煌。 原农业部部长、中国乡镇企业协会的老会长何康满怀激情地在大会上作了题为《抓住机遇，迎接挑战，再创乡镇企业新辉煌》的发言。他在全面分析了当前乡镇企业发展的形势后认为，任何事物都具有两面性，看形势，既要正视困难、矛盾和问题的一面，更要发掘积极因素，寻找发展的新领域，抓住开创局面的新机遇。 他认为新机遇有： （一）党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。乡镇企业要实现第二次创业，再创新辉煌，应当抓住的最大机遇不是别的，正是党中央全面彻底解决国有企业问题的决心和行动。《决定》对国有企业改革和发展的经济所有制形式、经济布局、经营机制改革、现代企业制度、企业科技进步、企业管理、竞争机制、转变政府职能、发挥企业党组织政治核心作用和精神文明建设等问题提出了十大指导方针，它的基本精神和指导意义同样也适用于乡镇企业改革深化的工作。我们应当根据《决定》的精神认真做好乡镇企业自身的深化改革，力求与国有企业形成优势互补，互为市场，互相依托，互惠互利，携手共进，共同发展的合作关系。 （二）中国加入世界贸易组织已是指日可待的事情了。入世将意味着我国进入一个稳定的多边贸易环境，促使我国外贸进入一个新的快速发展期。入世既是机遇，也是挑战，我们要做好充分的准备，在经济全球化中求得共同发展。要认真学习、研究世贸规则，真正熟练地掌握这些规则，才能做到与国际接轨，参与合法竞争。还应当十分重视和加强信息工作，及时掌握国际市场动态，知己知彼，作出灵活快速反应，才能争取主动、立于不败之地。 （三）在去年十一月召开的中央经济工作会议和今年召开的九届三次人大会议上，西部大开发作为一项重大战略摆到了十分突出位置。开发西部，不仅对西部地区本身的乡镇企业，而且对全国的乡镇企业发展，都将是一大机遇。与以往开发工作不同的是，国家现在支持西部开发要采取的是不同的方式和机制，在发挥政府和市场两个方面作用时，要更多地通过政策引导，利用市场力量，吸引国内外资金、技术和人才投入西部开发。这就为我们乡镇企业参与西部开发创造了十分有利的条件。我们乡镇企业1995年以来实行的东西合作工程，已经取得了较好的成效。通过东西合作，有利于中西部地区资源、劳力优势的发挥，也有利于东部地区乡镇企业产业结构的调整和战略转移。对培育乡镇企业新的增长点，增强综合经济实力，加快人才培养，促进中西部小城镇建设都起到了很好的作用。 何康强调，当务之急是调整结构。今年年初召开的中央农村工作会议明确指出：“以市场为导向，调整优化农业和农村经济结构，是保持农民收入持续增长的根本途径，是当前农村经济工作的首要任务。”“要结合小城镇的发展，调整乡镇企业结构和布局，提高乡镇企业科技水平和竞争力，进一步深化改革，充分调动投资者、经营者和职工的积极性，鼓励多种形式、多种所有制的乡镇企业发展。” 何康指出，我们现在面临的是一次新的调整阶段，要适应市场对产品优质化、多样化的需求，来提高企业的综合生产能力和综合效益。调整的主要任务在于：依靠科技进步，进行技术改造，大力提高产品质量和档次，加强科学管理，提高综合效益。要把乡镇企业的增长真正转移到以质量和效益为中心的轨道上来，形成乡镇企业二次创业、上新台阶的发展活力。 何康在讲话中还特别谈到靠科技、靠管理、靠人才求发展的问题。他说，乡镇企业发展到今天，面临诸多困难问题，除了客观环境变化外，还必须正视我们自身存在的种种缺陷和不足。我们固然应当十分珍视并继续发扬创业时的艰苦奋斗精神，但是办好现代企业，仅仅有这种精神显然是不够的。要走出困境，实现新的发展和腾飞，别无选择，就得“三靠”。在当今国际商海中，占领高科技制高点，是赢得最大市场的关键。依靠科技，搞技术创新不是一蹴而就的事。千万要防止病急乱投医，瞎碰乱闯。现在看来最基本的要注意几条：首先要有充分的论证，防止决策失误。没有事先进行科学的可行性论证，单凭热情冲动、道听途说、主观臆断，是一定会出大麻烦的。第二，技术不成熟的，决不能仓促上马。第三要做好足够的创新资金准备，积极拓宽融资渠道，不能因资金不到位，搞成半拉子工程，半途而废。何康指出，大中型乡镇企业和企业集团要大力推进产学研结合，要建立企业内部的研究和开发机构。一般乡镇企业也应当不断提高研究开发资金投入的比重，“落后就要挨打”，一定不能忘记这一条；在企业管理问题上，我们与现代企业存在的差距也很大。根据研究部门的测算：对一个企业经营业绩的贡献来说，如果投资占一分，那么科技占到三分，管理要占到六分。在现代管理上我们要注意这样几点：一是管理思想要转变，要从偏重物和事的管理，转向以人为本的管理；二是要建立、掌握和运用好企业的决策支持系统，提高企业管理者决策的科学性和可靠性；三是管理手段要更新，要加大信息技术的投入，培养建立企业自己的能运用现代信息技术的职工队伍；四是企业管理人员要转变思维方式，更新知识结构，提高管理水平；五是要加强企业管理的基础工作。人才的问题，是乡镇企业“先天不足”的大问题。著名的学者英格尔斯有一句话：“不注重人的培养，以为引进了先进的设备和技术就可以建造现代化，终将只会让这些先进设备和技术毁于那些传统人的手中。”解决乡镇企业人才问题，第一要招聘引进人才，第二要留得住人才，第三要培养人才。我们要高瞻远瞩，通过我们这一代的乡镇企业家的努力，为下一世纪培养造就出一批优秀的、领袖型的中国乡镇企业家来。
