乡镇企业多年来由于对高新技术推动企业发展的前景认识不足，对蕴含在企业生产能力或体现在产品市场占有率中的企业技术开发作用认识不足，以及对技术创新的市场定位理解有失偏颇，片面以为现在市场急需的都是那些高新技术产品，挖空心思不惜代价地去寻找面目全新的产品，盲目放弃或减少对老产品改进的投入。面对当今世界高新技术迅猛发展的形势，有些乡镇企业显得束手无策，甚至被市场淘汰。乡镇企业必须不断调整产业和产品结构，强化传统产业的优化升级，利用技术创新，促进产品的创新和升级，并通过质量创新、营销创新和管理创新等一系列措施，把现有的经济效益提高到一个新水平，促进乡镇企业不断发展。 一、以高新技术振兴乡镇企业的客观必然性 21世纪是以高新技术为主要特征的知识经济时代，高新技术产业已成为国际竞争的焦点和各国竞相争夺的战略制高点，许多国家特别是以美国为代表的发达国家，从六、七十年代就开始把研究开发投资、推动高新技术产业发展，夺取21世纪产业发展的技术制高点作为国际竞争战略的核心和国家战略的重点。同时，东南亚的金融危机，使世界各国普遍意识到，除了外部因素外，所在国经济结构不合理也是导致金融危机的一个重要因素。为了摆脱危机，振兴经济，各国纷纷加大本国经济结构调整的力度，现在，世界经济已进入一个大调整时期。作为世界经济发展的前沿，高新技术产业领域的国际竞争更加白热化。我国即将成为WTO的成员国，为适应产品国际贸易自由化趋势， 乡镇企业要在产业、产品上作相应的调整。发展高新技术产业是解决乡镇企业发展进程中的深层次矛盾，实现经济持续、快速、健康发展的重大措施之一。随着我国改革开放的深化和国际环境的变化，乡镇企业深层次矛盾日益突出，主要表现为产业技术水平低、经济结构不合理，产品雷同且档次较低。面对新的现实，乡镇企业已经不可能再依靠大量消耗自然资源、依靠廉价劳动力的比较优势来积累资本、换取技术和求得生存，而必须贯彻“科技兴企”的战略，大力推进高新技术产业发展，才能实现由量的扩张为主向质的提高转变，由速度效益型向质量效益型转变。 高新技术产业是一种高投入、高风险的产业。因此，不少乡镇企业望而却步，但是应该看到，目前许多乡镇企业已经具备了运用高新技术创新来优化产业和产品结构的能力。因为乡镇企业经过几十年的拼搏，已经积累了一定的资本，培养了具有较高素质的职工队伍，有一支水平较高的科技人员，这些条件为乡镇企业实施高新技术奠定了基础。在通常情况下，企业经营者的主要工作是实施有效的管理和市场的开拓，而在21世纪，创新则成为企业经营者的核心工作。作为乡镇企业的经营者，主要责任是推动高新技术的产业化，把高新技术推向市场，更重要的是用高新技术武装企业，从而实现技术与经济的有效结合，创造良好的经济效益。 二、乡镇企业发展高新技术要解决的几个问题 在新的形势下，乡镇企业要实现新的发展和突破，离不开高新技术的吸收与利用，这是带动产业结构升级、提高生产率在经济增长中的作用、提高经济效益的根本措施，也是提高产品性能、质量和国际竞争能力的有效途径。但是，高新技术在我国既是一个先进的产业，又是一个幼稚的产业，具有科研、生产、销售紧密结合，投资强度高，竞争激烈，技术更新周期短，市场需求变化难预测，风险大等特点。所以，乡镇企业在实施高新技术产业的过程中，必须解决以下几个实际问题： （一）制度创新。乡镇企业在改革与发展中形成了自己独特的机制，灵活、快速、高效，能在短期内集中生产要素，并使之最佳结合。但还存在着产权模糊、民主性差、随意性大等弊病。因此，必须通过深化改革，在保持自身机制特点的基础上进一步进行企业制度创新、着力解决深层次的矛盾，明晰产权关系，使乡镇企业的内在活力不断增强，优势得到充分发挥。在目前条件下，实行股份制是一条有效的途径。 （二）市场创新。就市场开拓而言，在社会主义市场经济的初级阶段，乡镇企业要发展，所强调的是占领市场，而在以高新技术为主导的知识经济时代，则强调创造市场。因为市场是高新技术产业化的原动力，所以，只有优先发展前景看好的高新技术产品和产业，才能实现从高新技术的开发到商品化、产业化的良性循环。因此，乡镇企业要具备科研、中试、生产一条龙，实现研究开发、生产经营和贸易一体化的能力。 （三）企业内部的管理要创新。发展高新技术产业，乡镇企业应适应市场经济要求，迅速成长为技术水平高、“外向型”发展的现代企业。所以，乡镇企业在实施高新技术产业过程中，应避免高新技术与落后管理并存的状况，加强和改进企业内部管理，使管理科学化，这种管理应同市场营销管理、企业战略管理和财务管理结合起来，以实现高新技术企业的持续、和谐、快速发展。 （四）要实行灵活的高科技人才激励机制。实施高新技术，人才已成为企业最重要的资源。企业主要依靠人的因素，通过进行创造性的劳动，使生产力和生产资料的潜能得到最大限度的发挥。因此，如何培养人才、吸引人才、留住人才、使用人才，是乡镇企业管理者必须面对和解决的课题。由于高新技术人才是未来人才队伍的一个重要组成部分，是一个特殊的群体，他们具有创新性、勤奋性、独立性、自信性和直率性等特点，因此，乡镇企业的管理者要根据他们的“个性”，创造出最能激励他们才华发挥的良好工作环境和宽松、平等的工作气氛，使他们感到既心情舒畅，又有与企业共命运、共患难的意识，从而发挥出他们的最大积极性。同时还要为他们创造一个公正、公开的报酬与晋升制度，以使他们有更高的奋斗目标；要注意感情投资，使他们与企业形成凝聚力，培养他们的协作精神和沟通能力，培养他们良好的职业道德和品质修养等等。乡镇企业只有实施有效的人才政策，才能使企业在未来的竞争中立于不败之地。
