八十年代我省异军突起的乡镇企业，如今正面临着严峻的历史抉择：跟得上当代科技经济发展潮流的便继续生存发展，反之则自消自灭。目前，我省有相当数量的乡镇企业正处于这种或发展或消失的关键时刻。 大连地区是全省乡镇企业发展最快、规模最大、效益最好的地区。在乡镇企业经济总量、合同外资、实际利用外资、出口创汇、利润总额、实缴税金等8项指标方面，连续6年居辽宁省和东北地区各市之首。这一骄人业绩的取得固然有诸多因素，但是在市政府的宏观指导下，乡镇企业“集群”顺应市场需求，全力调整结构乃是核心的制胜之道。 高新技术产业是一趟“快速列车”谁抢得上去，谁就是乡企中的“快速部队” 高新技术是当今时代经济发展的“加速器”，而将其产业化，则无异于造就了一趟“快速列车。在我省经济最发达的大连地区，那里的乡镇企业家对此认识可以说刻骨铭心。 进入“九五”以后，在大连市政府制定的乡镇企业总体发展思路指导下，大连市的乡镇企业掀起了一个“脱胎换骨”抢占科技制高点的高潮。纵观这一战役，有四大成果可以代表其水平。其一，自主开发、联合开发和科研攻关蔚成风气。全市乡镇企业先后兴建厂办科研院所43个，配备兼职科研人员400多人；乡镇企业与大专院校、 科研院所结成攻关联合体62个，每年完成的技改项目500多项，新上项目800多项，开发新产品250多项。其二，新上了一批高科技园区和高新技术项目。 大连软件园、北大科技工业园等五大科技园区，大连华农企业集团磷脂分厂、大连广汇高分子有限公司等10大高新技术企业成为大连乡镇企业中的“新宠”。其中由亿达企业集团开发建设的大连软件园，已“引凤”25家，“招贤”800多人， 被国家科技部和农业部分别命名为国家级软件开发基地和全国乡镇企业科技示范园区。目前全市乡镇企业中高新技术企业、科技含量高企业和附加值高企业已发展到500多家， 科技进步对企业增加值培长幅度的贡献率达到20%以上。其三，乡镇企业开始走上“网络经营”之路。去年，农业部和大连市政府联合投资80多万元建立了东北地区最大的信息网络，目前已有400多家乡企入网。 这标志着土生土长的乡镇企业开始进入依靠信息来发展壮大的时代。其四，努力把产品做成科技含量高的“香馍馍”。据统计，大连乡镇企业去年新开发的185 项新产品中，有51项填补国内空白，56项填补省内空白，12项达到国内同类产品先进水平。新开发的产品中，电子信息、生物制药等科技含量高的产品占50%以上。BHC组合机床和加工中心、溶菌酶、 大杨西装等已成为畅销国内外的九大名优品牌。 依托开发区、小城镇、中心村，造就一批乡镇企业“全国第一集团军” 在市场经济大潮中，只有坚固的“大船”才能劈风斩浪，胜利远航。而乡镇企业由于其发展的趋同性，致使布局分散，重复建设、规模偏小，成为制约其“健康发育”的桎梏。 为了推动乡镇企业上规模、“造大船”，大连市政府提出了“政府打基础、社会办企业”引导企业向经济开发区、小城镇、中心村发展的思路，并在政策上全力扶持。改革开放以来，全市共规划建设了18个经济开发小区，“九五”以来又在黄海大道、旅顺南路、北路、沈大高速公路沿线建设了12个特色经济发展区、小城镇、中心村。3年来，60 %以上的利用外资项目在这些小区落户，形成了连片开发的新局面，其中1999年新批的亚森木业等6个投资额在3000 万美元的大项目都在小区内动工兴建。为了加大对重点项目、 品牌产品的支持力度， 市政府拨款1300万元对“大、高、外”项目，农业产业化龙头企业和有望成为名牌产品的项目进行贷款贴息扶持；拨款300 万元补贴对乡企名优产品的支持；拨款1.5亿元为乡企中的“大船”注资降息512万元。这三招极大地调动了上规模上水平的积极性。近几年来，大连乡镇企业中新上投资亿元以上项目有22个，投资总额达35.6亿元，其中大连奥尔国际互联网有限公司，大连福尔鑫彩色钢板有限公司等高新技术项目，大连巴黎之春购物中心，大连大世界商贸中心等商饮服务项目的投资额都在2 亿元以上。 创建一批在全国乡镇企业中的“第一集团军”，这是大连发展乡镇企业的一大特色。经过精心培育，目前，大连已拥有中粮麦芽有限公司，凯金精细化工有限公司等5个国际同行业排头兵企业； 有华农集团有限公司等46个国内同行业排头兵企业，真爱果汁有限公司等29个东北地区同行业排头兵企业，以及泰松合板有限公司等7 个全省同行业排头兵企业。 利用大连“城市名片”引进外资，发展高品位第三产业，再为“城市名片”“镶金边” 大连是祖国东北地区最靓丽的城市。不久前，国家建设部已经把大连与香港、上海、北京、广州五城市确定为中国的国际性城市，这张漂亮的“城市名片”为招商引资创造了良好的外部条件。大连市政府为推动乡镇企业外向型经济的发展，连续4年拨款6000 多万元奖励利用外资先进单位和招商引资先进个人，极大地调动了乡镇企业招商引资的积极性，去年全市乡镇企业新批利用外资项目达225个，项目总投资9.39 亿美元，其中合同外资在1000万美元以上的项目有19项， 合同外资额达4.21亿美元。截至1999年末， 大连市乡镇企业已累计兴办三资企业2358家，实际使用外资15.1亿美元，合同利用外资34.8亿美元。
