1999年，全国乡镇企业在党中央、国务院及各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下，继续加大改革力度，调整、优化产业、产品和企业组织结构，克服困难，保持了速度与效益、数量与质量的协调适度增长。 一、基本情况 （一）继续保持了持续、快速、健康发展态势。1999年末，全国乡镇企业个数共2071万个，比上年增长3.3%；完成增加值24883亿元，比上年增长12.2%，高于全国国内生产总值增速5.1个百分点， 占全国国内生产总值的30.3%，较上年提高2.4个百分点， 占全国农村社会增加值的63.6%，比上年提高2.8个百分点。按三大产业分， 第一产业实现增加值分别为339亿元，比上年相应下降2.1 %； 第二产业实现增加值19319亿元，比上年增长11.6%；第三产业实现增加值5225亿元， 比上年增长15.4%。对应比重也由1998年的1.6%、78%和20.4 %变为1999年1.4%、77.6%和21%。 1999年，全国乡镇企业拥有固定资产原值23978亿元， 实现营业收入100932亿元，净利润总额5392亿元，实交税金1790亿元，分别比上年增长11.2%、13.0%、16.3%和13%。 （二）集体企业加快创牌组团步伐，不断促进企业上水平、上档次、上规模。1999年，全国乡镇集体企业94万个，比上年下降11.6%；完成增加值9913亿元，比上年下降0.6%，占全部乡镇企业增加值的39.8 %，较上年减少5.1个百分点。受产业结构调整和市场竞争剧烈等影响， 共关停集体工业企业3.6万个，致使99万职工下岗待业。 经县以上部门批准，本年止累计组建集团（公司）8551个，实现营业收入5792亿元，其中经省级以上批准的有4795个，合计完成营业收入3571亿元。本年共开发新产品25876项，实现总产值1146亿元， 占乡镇工业产值新增部分的15.1%，贡献率比上年提高了2个百分点。 （三）涌现出了一批发展乡镇企业的先进地区和示范企业。统计年报资料显示，年营业收入10亿元以上的县、5亿元以上的乡、1亿元以上的村分别为1525个、4516个和7952个，依次较上年增加48个、446 个和744个。年营业收入1000万元以上企业52363个，合计营业收入23112 亿元，占全部企业的22.9%；其中5000万元以上企业9154个，增加428 个，合计营业收入12094亿元，占12%；其中1亿元以上企业3401个，增加192个，合计营业收入8017亿元，占7.9%。这说明，全国乡镇企业正朝着科技化、集约化、规模化经营方向稳步迈进。 （四）个体私营企业成为拉动乡镇企业经济增长的重要力量。据统计，1999年全国乡镇企业个私企业总数达到1977万个，比上年增加80万个，占全部企业的95.5%；完成增加值14969亿元，比上年增长22.5 %，快于集体企业增速23.1个百分点，占全部企业增加值的60.2%，较上年提高5.1个百分点。 作为农村个私经济主体的乡镇个私企业发展势头强劲，经济总量日渐扩大，比重不断提高，逐渐成为县域经济尤其是农村经济中最具有活力的新的经济增长点。 （五）转移农村富余劳动力的步伐加快。1999年，全国乡镇企业共吸纳从业人员12704万人，比上年增加167万人，占全国农村社会劳动力的27.1%，较上年提高0.1个百分点；其中吸收城镇下岗工人82.7 万人，比上年增加22.5万人。 乡镇企业发展中存在的主要问题是，生产经营机制优势弱化，改制触及产权的根本性改革不彻底，产品科技含量低，全员素质不高，产品资源依赖性较大，产业结构性矛盾较为突出，融资不畅，管理不善等，造成企业市场竞争能力减弱，经济效益有所下滑。 二、工业 1999年，全国乡镇企业继续深化改革，加快转机建制步伐，以市场为导向不断优化产业结构，坚决关停了一批污染严重、布局不合理的“十五小”工业企业，积极扶持农业产业化龙头企业发展，促进产品升级换代，工业经济运行态势良好。全国乡镇工业企业个数达674万个， 从业人员7395万人，其中集体工业企业61万个，从业人员3203万人；完成工业增加值17374亿元，比上年增长11.9%，占全部企业增加值的69.8%，占全国工业增加值的49.1%，较上年提高2.8个百分点。 （一）个体私营工业成为全国乡镇企业工业经济的主体。从统计分组看，个体私营企业的发展明显快于集体企业，两者增加值增幅差高达26.3个百分点，增加值比重数也由上年的52.2%上升至目前的53.7%，比上年增加1.5个百分点。 （二）产业、产品结构调整步伐加快。在乡镇企业增加值中，工业比重由上年的70%微调至目前的69.8%，而非工业比重则由上年的30%上升到目前的30.2%，提高了0.2个百分点。在集体工业增加值中， 按轻重工业分类，分别完成4298亿元和3747亿元，轻重工业之比由上年的53.7∶46.3微调为53.4∶46.7，体现了乡镇企业发展逐步由粗放型向集约型转变的趋势。在轻工业中，以农副产品为原料的增加值为2108亿元，比上年下降4.7%，占49%；在重工业中，采掘、原料、 加工工业分别完成增加值559亿元、725亿元和2463亿元，分别比上年下降3个、3个和增长1.5个百分点。说明乡镇企业与国有企业争能源、争原料、 高消耗、污染环境的状况正得到逐渐改善。机电、纺织服装、建材、化工、食品等五大支柱产业，增加值依次为1816亿元、1137亿元、1098 亿元、 955亿元和807亿元，合计5213亿元，占集体工业增加值的72.3%，比上年提高1.6个百分点，分类比重为22.6%、14.1%、13.7%、11.9 %和10%。
