从党的十五届四中全会到中央经济工作会议，从前不久结束的中央农村工作会议到全国乡镇企业专业工作会议，都从战略高度提出，今年乡镇企业的中心任务是大力推进结构调整。 高秦调整主旋律，是乡镇企业步入新世纪进入新阶段的主攻方向和战略选择。我们要从全局的高度，充分认识不失时机对乡镇企业进行系统的全面的结构调整的紧迫性和必要性。 应当看到，产生于计划经济体制下的乡镇企业，既存在一些先天不足的问题，也存在着不少后天失调的毛病。 先看布局结构。乡镇企业兴办之初，强调就地取材，就地加工，就地销售的“三就地”原则，企业办在当地，政策也不允许它进城，以致造成乡镇企业布局极度分散，不利于它按照经济规律发展。 再看产业结构。由于长期以来城乡分割的二元结构，乡镇企业在广袤大地星罗棋布，既影响小城镇的发育发展，也影响乡镇企业一、二、三产业均衡协调，齐头并进。按理，乡镇企业与农业、农民、农村的天然紧密联系，应更多地加工农副产品。但由于当时国家实行粮、棉、油的统购统销，乡镇企业只能转而加工钢材、服装、建材等，由此造成与大工业严重的产业雷同。 还看产品结构。受“三就地”原则的束缚，乡镇企业生产和经营环境相对封闭。人才短缺、信息不灵、技术滞后，致使不少企业产品结构性矛盾突出，出现五多五少现象：资源性产品多，高附加值产品少；长线产品多，短线产品少；大路产品多，名牌产品少；传统产品多，独特产品少；低档产品多，高科技产品少。 除了先天不足外，乡镇企业后天失调也表现在所有制结构、组织结构、区域结构等深层次方面存在的矛盾。解决这些问题，惟有不失时机推进乡镇企业战略性的结构调整。 调整不能像和面，水多加面，面多加水。自1997年以后，乡镇企业连续三年出现发展速度回落、出口和就业下降的局面，尤其是资产收益率和总资产回报率等效益指标均下降。这不仅是新一轮经济周期影响的简单反应，也是乡镇企业内部多年积累的矛盾在新形势下的集中暴露。因此我们的调整不单纯是这里调低一点，那里调高一块，而要从布局、组织、产权、产业、产品结构等方面入手，系统地、全面地、深入地进行调整和创新，才能使乡镇企业在新阶段中有所作为，继续前进。 调整是战略性任务。长期以来有种倾向，企业一讲发展便如武松打虎浑身是劲，一讲调整便如小和尚念经有口无心。这种心态与战略性结构调整的要求极不适应。 面对科学技术突飞猛进并迅速转化为现实生产力的形势，面对国际国内两大市场变化交融和竞争日趋激烈的现状，乡镇企业只有用十二分的努力，适时、科学、果断地推进结构调整，把企业调强、调外，即发展外向型经济，与国际市场接轨，把结构调顺、调优才能使乡镇企业牢牢地掌握市场竞争主动权。在这里，任何投机取巧、敷衍塞责、虚夸刮风的短视行为都是不可取的。 调整是企业的永恒话题。适应消费行为的不断升级，市场需求的千变万化，结构调整就应该是动态的。 古人说，时乎时乎不再来。这次乡镇企业的战略性调整，有难度更有机遇。抓住机遇，乘势而上，推进乡镇企业结构调整，力争用15年时间使乡镇企业达到布局合理，结构优化，产业升级，产品更新和优势突出的目标，是乡镇企业在新世纪再创辉煌的希望所在。
