民营科技企业是在我国改革开放和世界新技术革命两大浪潮的汇聚中应运而生的新生企业群体。大多数由科技人员创办，实行“自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏”的“四自”原则，以科技为依托，以市场为导向，主要从事科技开发、咨询、转让、服务和科技成果的产业化等活动。所谓“民营”这个概念，是与传统的“国营”概念相对而言的。国营企业是生产经营受国家计划和政府控制的一类经济实体。与之相区别，民营科技企业具有如下三个特点：其一，它的经营者不是由政府任命的，而是由企业所有者按一定的方式选择产生的；其二，它的经营管理决策不受政府控制，而是由经营者依据市场状况自主做出，或由经营者与所有者共同作出；第三，它的经营风险、经营责任不由政府承担，而是自担风险、自负盈亏。通常认为，民营科技企业包括“三资”企业、个体私营企业、集体企业、通过承包和租赁等方式进行国有民营的企业、以及其他具有民营性质的混合经济等等。 一、民营科技企业在经济发展中的地位、作用及存在的主要问题 自80年代初全国第一家民营科技企业诞生以来，民营科技企业从无到有，从小到大，已走过了风风雨雨十多年历程，民营科技企业已成为国民经济中的一支重要力量。 1.民营科技企业是最先进的生产力与最具活力的经营机制的有机结合，是最具中国特色的改革产物 科技是生产力，而且是第一生产力，但是科技的发展并不等于直接的经济繁荣，只有通过转化，科技才能变为直接的生产力。科技成果转化不仅依赖于科技成果自身的内在因素，更取决于一个适当的成果转化机制。改革以前我国经济中存在的科技链与产业链严重脱节的状况，就是因为缺乏一个使科技转化为直接生产力的机制。改革开放20年来，我国发生了翻天覆地的变化，在科技界也发生了一系列变革，其中最生动、最强劲、最富影响力的莫过于出现了民营科技企业。民营科技企业不但把科技推向市场，使第一生产力面对国民经济主战场，而且在生产、分配、交换、消费和劳动生产力的配置上创造了适合中国国情的先进的生产关系，创造了能极大地调动人的积极性的社会化组织形式和经营方式。民营科技企业汇聚了“民营”和“科技”两大当代国际发展潮流，是具有中国特色的社会主义市场经济的必然产物，必将成为我国科教兴国的一支有生力量。 2.民营科技企业作为高技术产业化的生力军，是我国发展知识经济的先行者 当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济初见端倪。知识经济是以高技术产业为第一支柱的新型经济形态，高技术产业不仅主导着一国经济的产业发展方向，而且是衡量一国增长潜力和综合国力的重要标志。在我国迎接知识经济的机遇和挑战的过程中，民营科技企业起着引导潮流、开路先锋的作用。从1980年开始我国出现了第一家民营科技企业，并逐步形成了中关村电子一条街；1988年出现了第一个新技术开发试验区，继而科技工业园在全国蓬勃发展，这些都为我国发展知识经济奠定了坚实的基础。在未来的知识经济大潮中，民营科技企业必将起着举足轻重的作用。 3.民营科技企业蓬勃兴起，已成为我国经济中的一个新的增长点 据统计，1997年全国民营科技企业数量达到65435家，全年总收入达到5555.74亿元，比1996年增长47%，企业人均收入达到17.6万元；全年实现利润448.6亿元，人均利润超过1.5万元。1997年民营科技企业上缴国家税金达265.64亿元，比1996年增长52%，成为增长速度较快的税源之一。在高新技术产业开发区中，民营科技企业一般要占60%以上，有的甚至达到80～90%，正是民营科技企业支撑着开发区的发展，成为这些地区经济充满活力的生长点。 4.民营科技企业是我国科技人员的伟大创举，是科技体制改革的成功尝试，它的成功又必将推动科技体制改革的不断深化 如同乡镇企业是中国农民在社会主义现代化建设中的伟大创造一样，民营科技企业是中国科技人员的伟大创举。可以说民营科技企业从诞生之日起，它的创始人、决策人、主要经营管理人员和骨干，都是科技人员。1985年中央关于科技体制改革的决定，奠定了民营科技企业发展的政策基础，极大地调动广大科技人员的积极性。民营科技企业的发展，缩短了科学技术转化为现实生产力的过程，培养了一大批既懂科学技术、又通经营管理的科技实业家，它的成功为科技体制改革树立了典范，必将推动科技体制改革的继续深化。 5.民营科技企业以自身灵活、高效的运行机制为国有企业改革提供了参照系，同时，发展以民营科技为先导的民营经济也是搞好国有企业改革的重要依托 民营科技企业从诞生之日起，就与传统计划经济体制决裂，对企业运行机制进行了重大创新：(1)完全的市场机制。民营科技企业的生产经营完全以市场为导向，生产要素完全靠市场调节，经济行为和活动完全受市场规律制约，企业完全在市场竞争中优胜劣汰。(2)独立的产权机制。企业拥有生产经营的全部权力，完全是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，克服了所有者“虚化”的现象。(3)强烈的动力机制。企业的一切生产活动，始终都与经营者的自身利益息息相关。在物质利益的驱动下，经营者和所有者都以自身收益最大化为目标，充分调动起其积极性和创造性。(4)灵活的经营机制。企业经营直接面向市场，在瞬息万变的市场竞争中具有较强的应变能力。(5)全新的用人机制。企业在录用人员上具有“双向选择权”，“因事设人”、“一人多用”，劳动者的潜能得到充分发挥。(6)有效的技术创新机制。企业靠不断更新技术和开发新产品抢占市场。正是民营科技企业的上述六大运行机制优势使它具有了强大的生命力，也为国有企业的改革提供了示范作用。
