中共十五大，把发展个体私营经济作为完善所有制结构、健全社会主义市场经济的重要方略，为民营经济的发展创造了极好的宏观环境。最新的宪法修正案中又明确了民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，这是非常鼓舞人心的。当前，民营经济在发展社会生产力，优化经济结构，增加财政收入，扩大就业比例等方面发挥着日益重要的积极作用，对于这样一支高速发展的重要社会力量，研究其特点与作用，寻求其发展的有效金融支持是十分必要的。 民营经济是个体、私营等非公有制经济以及各种形式的国有民营、公有民营企业和民营科技实体的总称，按现行的经济统计口径，应当包括个体经济、私营经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济以及国有经济和集体经济中的民营部分。 一、我国民营经济的发展现状及对金融支持的客观需要 1.民营经济无论在数量上还是在投资总额上近年来都显著增长，已成为经济发展中的一个新增长点。截至1998年12月底，全国登记的私营企业已达120万户，拥有注册资本总额7198.06亿元，户均注册资本已达59.94万元。从历史数据看，1998年全国私营企业户数是1989年最初统计数字9.1万户的13.26倍，9年中年均增长33.27%，是1993年以来的5.05倍，5年中年均增长38.24%。同样地截至1998年12月底，全国个体工商业户数已达31202万户，注册资金3120.3亿元。1998年非国有经济投资占总投资的比例已达44%，民营经济已成为一个极其重要的投资主体。 2.民营经济吸纳社会从业人员数量占据绝对优势。据国家统计局资料，1997年来，全国各类非公有制经济共计吸纳从业人员15564.1万人，1997年同1978年比较，全国共增加从业人员21485万人，其中72.44%被非公有制经济吸纳，形成了对国有经济、集体经济就业岗位不足的强有力补充，民营经济已成为解决国有企业富余劳动力再就业和城乡新增就业人口就业的主渠道。 3.民营经济在总量扩大的同时，经营规模同步扩大，实力不断增强，经济效益良好。1998年，全国私营企业共创造总产值5853.25亿元，实现营业收入5323.75亿元，社会消费品零售额达3059.35亿元，分别比上年增长49.22%、71.97%和64.95%，远远高于私营企业户数和从业人数增长速度。1998年全国个体工商业共创造总产值5960.35亿元，实现营业收入17500亿元，社会消费品零售额9780.46亿元，分别比上年增长30.92%、23.49%、21.14%。 4.民营经济是产业结构调整和企业体制改革的主力军。1997年与1978年相比，全国第二、三产业增加从业人员23035万人，其中67.57%在非公有制经济领域。在民营经济的产业结构中，第三产业所占比重最大，且第一产业增长突出。从组织形式上看，私营有限责任公司发展突出，1998年已达62.16万户，占私营企业总户数的51.76%，规范化经营程度逐渐提高。民营经济以其灵活高效的体制为国有企业的改革提供了参照系，并通过兼并收购国有亏损企业，为从整体上搞活国有经济作出了重大贡献。如据武汉市调查，现已有13家民营企业兼并、收购337家国有企业，推动了该市1.8亿元国有资产流动重组，并安置国有企业职工1万多人。 总之，民营经济的快速发展，一方面为金融部门的业务拓展提供了新的空间，另一方面对改进金融服务也提出了更高要求，积极构建民营经济发展的金融服务机制已成为金融部门面临的现实选择。 第一，民营经济发展前景广阔，需要进一步强化金融服务力度。如前所述，民营经济在保持经济增长、增加财源税源、拓展就业渠道等方面效果显著，成为地方经济的重要推动力量，面对滚滚而来的民营经济发展高潮，我们也要清醒地看到，目前绝大多数的民营经济还处在起步或资本原始积累阶段，金融支持度直接影响着民营经济的兴衰成败，现实状况表明，民营经济的有效聚集生产资源，迅速扩大再生产，在很大程度上依赖于现代金融体系的服务和信贷资金的支持。民营经济如何由跳跃式的超常发展走向相对稳定的可持续发展道路，一方面需要民营企业自身的二次创业，另一方面也确实需要外在竞争环境上的宽松对待。 第二，对民营经济的支持有助于金融部门自身经营效益的改善和结构优化。近年来，各地普遍重视对民营经济的引导与扶持，使民营经济呈现出经济成份多元化、行业结构合理化、经济实力规模化、发展专业特色化的新走势。在行业分布、人员构成、地域分布、规模上均使金融服务有了广阔的选择余地。而且，民营经济是产权最明晰、自主权最大、经营上最具活动和弹性的经营主体，也很注重信誉，无论是贷款的周转速度、收益率还是安全性都较为理想，只要管理得当，投放适度，民营经济完全可以实现低风险、高收益。同时，民营经济通过激烈竞争、优胜劣汰，已涌现出大批具有相当规模和比较规范的企业。金融部门若以“三个有利于”为标准，放开所有制、组织形式和经营方式的限制，选准有市场、有效益、有偿还能力的民营企业加以支持，就能在启动民营经济的同时实现自身资产质量的提高和经营效益的改善。
