党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》明确指出，从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段。 新的发展阶段，是我们党全面审视世纪之交国际政治、经济、科技发展的总体形势，全面分析我国改革开放和现代化建设的实际状况而作出的一个极其重要的结论。认真领会新的发展阶段的深刻含意，清醒认识我国现代化建设的历史方位，对我们把握时代特征，抓住发展机遇，真正把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻落实全会提出的各项任务上来，具有重要意义。 新的发展阶段意味着，在过去的20多年间，我国人民奋发图强，艰苦奋斗，实现了现代化建设的前两步战略目标，经济和社会全面发展，人民生活总体达到了小康水平。这是一个伟大的里程碑。正如《建议》所说，我国的生产力水平迈上一个大台阶，商品短缺状况基本结束，市场供求关系发生重大变化；社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在配置资源中日益明显地发挥作用，经济发展的体制环境发生重大变化；全方位对外开放格局基本形成，开放型经济迅速发展，对外经济关系发生重大变化。一个“大台阶”，三个“重大变化”，这是标志性的历史性的根本变化，是对我国经济和社会发展的准确概括，是对社会主义现代化建设阶段性特征的正确判断，是我们作出一切决策的科学依据。新的发展阶段表明，我国经济和社会发展实现了一个质的飞跃，达到了一个新的水平，实现跨世纪的宏伟建设目标，条件具备，基础坚实，完全可以加快推进现代化建设的进程，把改革和建设事业推向一个更高的发展阶段。 新的发展阶段要求我们，未来的5年到10 年是我国改革和发展十分重要的时期，我们将全面建设小康社会。这是一个新的起点。新的起点，要有新的目标、新的任务和新的举措。这就是，紧紧围绕“十五”计划，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济发展和社会进步。这五句话是一个密不可分的整体，清晰地勾画出新世纪之初我国现代化建设的发展目标，战略布局和重点任务，是把建设有中国特色社会主义伟大事业继续推向前进的重要方针。我们要继承“九五”辉煌，开创“十五”伟业，接续2010年的远景目标，迈向第三步发展战略。毫无疑问，这是极其艰巨又极其宏大的事业，需要我们加倍努力地工作。 “十五”开年，是新世纪的开端，是实施现代化建设的第三步战略的开端。“十五”开好局，将极大地影响我国现代化建设全局和长远发展。全党同志特别是党的各级领导干部要在认真学习、深刻领会《建议》精神实质的基础上，增强信心，振奋精神，既要看到我们所面临的严峻挑战，也要看到我们面临的难得机遇；既要看到任务艰难繁重，又要坚定必定胜利的信念。当前最重要的就是，在学好全会精神的基础上，结合本地区、本部门的实际，立足现实，规划未来，开拓创新，真抓实干，力争使各项工作有一个新的气象，新的面貌。
