今年干部制度改革要从两方面努力 记者：近年来，在党中央的领导下，各级党委及其组织部门积极推进干部制度改革，取得了显著成绩。下一步，干部制度改革如何深化？ 曾庆红：深化干部制度改革，要按照中央确定的总体目标，全面规划，分步实施，整体推进，重点突破。今年的干部制度改革，要重点从两方面努力。 第一，进一步理清思路，制定今后一个时期干部制度改革的总体规划，加强宏观指导。 第二，围绕解决干部能上能下问题，重点推进以下几项改革： ——大力推进公开选拔领导干部工作。公开选拔领导干部是干部选拔任用制度的一项重大改革。1984年以来，全国30多个省区市通过这种方式选拔了数万名领导干部。我们要在总结经验的基础上，进一步明确公开选拔的职位和要求，逐步提高公开选拔领导干部的人数占新提拔的同级领导干部总数的比例。要逐步规范和完善公开选拔领导干部的程序和方法，加强考试组织、题库建设等工作。 ——结合机构改革，在党政机关推行领导干部竞争上岗。目前，中央党群部门和地方机构改革正在进行，要在搞好这项改革的同时，抓住机遇，积极稳妥地推进领导干部竞争上岗。中央组织部机关也准备在机构改革中，对部分职位实行竞争上岗。 ——扩大党政领导干部公示制试点。对拟提拔的领导干部进行公示，可以最大限度地避免对干部的失察和用人失误，是扩大干部工作中的社会主义民主，实行群众监督的一种有效办法。一些地方的试点也取得了较好的成效。今后，我们要逐步扩大试点范围，可先在县（市）一级推行，有条件的地方也可以在地（市）一级推广。 ——继续推行任期制、聘任制和试用期制。试用期制可先在公开选拔的领导干部中实行，取得经验后，逐步在新提任的领导干部中实行。对党政机关的部分中层领导职务，特别是一些专业性较强的领导职务推行聘任制。对选任制干部要严格执行任期制度。对非选举领导职务的任期制，我们也将抓紧研究。 ——完善党政领导干部考核制度。我们要严格执行定期考核制度，细化干部不称职的认定标准，对经考核被认定为不称职的领导干部，要坚决按照《党政领导干部考核工作暂行规定》的要求进行处理。要总结县（市）党政领导班子工作实绩考核的经验，改进和完善实绩考核的指标体系和考核方式。探索建立不同类型、不同层次领导职务的考核评价标准，健全考核工作的有关配套制度和措施。 在推进上述改革的同时，我们要进一步加大干部交流工作的力度，继续组织好党政主要领导干部和重要岗位的领导干部的跨地区交流，加强中央部门与地方之间领导干部的交流，推进党政机关中层干部轮岗交流。 大力培养选拔优秀年轻干部 记者：按照干部队伍“四化”方针培养选拔大批优秀年轻干部，是邓小平同志生前十分关心、多次强调的一个重要问题，社会上也一直比较关注。中央组织部将如何抓紧做好培养选拔年轻干部的工作？ 曾庆红：近年来，江泽民同志多次指出，选拔和任用优秀年轻干部，是干部队伍建设的头等大事，它关系着我们党的路线方针政策的连续和稳定执行，是关系大局、关系长远的一个战略问题。最近他又一次强调，必须培养和造就数以万计的年轻的党的中高级领导干部。党的十四大以来，大批优秀年轻干部走上领导岗位，增强了领导班子的生机与活力。但干部的新老交替是一个持续不断的过程，不是一次或几次就可以完成的。目前，中央、国家机关正副部级干部和省区市党政领导班子成员的年龄结构不甚合理，地、县领导班子的年龄结构不合理的问题也比较突出。因此，我们要从战略的高度，进一步增强培养选拔年轻干部工作的责任感和紧迫感。 我们要逐级负责，抓紧工作，把大批优秀年轻干部选拔进各级领导班子。要按照1995年《中共中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》提出的目标要求，结合领导班子调整，加大选拔年轻干部的力度。领导班子年龄结构不合理的，要首先补充年轻干部。本地区、本部门没有合适人选的，要通过交流解决。经过实践考验证明是特别优秀的年轻干部，可以破格提拔。总之，思想再解放一些，选人渠道再宽一些，工作力度再大一些，努力使选拔优秀年轻干部的工作取得新的突破。 记者：正如您所说的，选拔年轻干部进入各级领导岗位，是我们党的事业的需要，是社会主义现代化事业的需要。从许多部门和地方的实践看，年轻干部的培养教育工作十分重要，而且需要付出艰苦的努力。中央组织部在这方面有何考虑？ 曾庆红：对年轻干部，一是选拔，二是培养。现在，一部分年轻干部在理想信念、思想作风、组织纪律、廉洁从政等方面存在着不容忽视的问题。有的受资本主义腐朽思想和封建主义残余思想的侵蚀，价值观念发生扭曲，经不起金钱、美色的诱惑，以权谋私，甚至走上违法犯罪道路。对此，我们要有清醒的认识。对年轻干部要勤提醒，多帮助，高标准，严要求，使他们注意防微杜渐，能够健康成长。 各级党政领导同志要以高度的政治责任感做好对年轻干部的培养教育工作，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装他们的头脑，用现代科学技术知识和人类社会创造的优秀文明成果提高他们的知识水平，用党的优良传统和严格的党内生活培养他们的良好作风，用多种岗位和艰苦环境的实践锻炼他们的领导能力。要帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，全面提高他们的政治业务素质。
