当前，我国内部审计既呈现出喜人的发展机遇，又呈现出严峻的挑战： 一是内部审计队伍迅速发展壮大。截至目前，全国已建立内部审计机构9万多个，从业人员达24万多人，已形成一支庞大的队伍。随着社会主义市场经济的进一步发展，内部审计的领域正从国有企事业领域向集体、私营企事业领域扩展，尤其是乡镇企事业内部审计，近年已出现迅速发展的势头，而且必将在21世纪迎来一个更大的发展。 二是内部审计的范围越来越宽。内部审计建立初期，以弊端审计为主，扮演的主要是“警察”角色。随着市场经济发展，竞争日趋激烈，企事业对内审的需要越来越多，要求越来越高，内部审计的角色正向高层次的“参谋”、“助手”转变：在审计的格局上，正由真实性、合规性审计为主向与效益性审计并重的方向发展，而且后者的分量在21世纪会越来越重；在审计重点上，正从以财务报表为中心的财务收支审计向以内部控制为中心的综合性基础审计的方向发展，一些新的审计领域如环境审计、风险审计等日显重要；在审计时限上，正从事后审计为主向以事前、事中审计为主的方向发展。这些发展变化，越来越引起企事业单位领导的重视，这一发展趋势，在21世纪必将更为突出。 三是内部审计涉及的知识面越来越广，对内审人员素质的要求也越来越高。为适应审计业务面广的需求，一些企事业单位内部审计机构的专业结构已出现了综合性的多元结构，既有懂财会的审计师、会计师，又有懂工程技术和经济管理的工程师、经济师和计算机专家等，内部审计人员的知识结构已向一专多能的复合型人才发展。这种趋势，在21世纪定将进一步发展。 四是我国内部审计与国际内部审计交流与合作的速度加快。中国内部审计学会于1987年加入国际内部审计师协会(简称IIA)，与国际内部审计的交流不断扩大，1997年中国内部审计学会与IIA签订协议，将IIA在国际上举办的国际注册内部审计师考试引进中国，取得了成功。这些，对推动我国内部审计与国际内部审计接轨起到积极作用。 上述发展态势说明：一方面，我国内部审计已从初期的行政上“你要我建”的被动状态，转变为“我需要建”的内在主动需要。这是我国内部审计发展和认识上的一个飞跃，也是我国内审逐步走向成熟的重要标志。当然，这个“飞跃”仅仅是开始，目前仍有相当一部分企事业的领导尚未完成这一转变，认识还有待提高。另一方面，内部审计自身的状况与形势发展的需要差距还很大，能否适应21世纪的挑战，这将是一场严峻考验。 展望未来，我们要在21世纪赢得挑战，就必须加强内部审计的自身建设，以适应形势发展需要。 第一要努力提高内审人员的素质，培养一支政治素质好、业务技能精、作风过得硬的内审队伍。一切事业的成败，决定的因素是人，决定内审事业成败的是内部审计人员，包括从事内部审计管理的人员。人的关键又在素质。人的素质越高，适应形势发展需要的能力就越强，就越能有所作为。人员素质的提高靠两条：一是学习，一是实践。 学习是事业成功的保证。面对21世纪的挑战，面对知识经济时代的到来，只有不断地努力学习马列主义、学习审计专业知识和与审计专业相关的现代科学技术知识，才能使我们的思想跟上时代的步伐，才能使我们的能力适应形势发展的需要。 实践是事业成功的基础。实践是人们认识过程的起点和归宿。我们干工作要开动脑筋，要把学到的知识同自己的实践相结合，在实践中丰富和创造出更新的知识。有了这种创造性的实践精神，我们的事业就能无往而不胜，内部审计就一定会取得大的进步，大的发展。 第二要建立和完善内部审计法规，规范内部审计工作。我国实行的是社会主义市场经济，从一定意义上说，市场经济是法制经济。内部审计工作也离不开法制和规范。我国内部审计的规范，可分为三个层次： 一是政府对内部审计的宏观管理，这一管理的主要手段就是法规。为加强内部审计的法制建设，审计署正积极起草《内部审计工作条例》，在广泛征求意见、进一步修改后，上报国务院，争取早日颁布实施。 二是行业组织的自律管理，中国内部审计师协会成立后，将把建立和完善内部审计准则、职业规范、道德标准等法规制度建设作为重要工作来抓，使我国内部审计工作尽快走上法制化、规范化的轨道。 三是各行业和单位内部的制度。各个行业、各个企业，其经济运行和财务制度都有各自的特征，因此，各行各业、各个企业应从自己的特点出发，制订出适合自身发展的内部审计工作制度、办法，使内部审计工作的方针、法规得到贯彻落实，见到实效。 第三要有先进的工作手段。现代企事业的内部审计，处于电子信息时代，光靠人脑不行，还必须依靠电脑。内部审计要在企业的快速思考和运作中起参谋作用，就必须拥有提供信息流的先进设施，并熟练掌握它。因此，企事业单位的领导者，在这方面要舍得投入，要为内审工作提供必要的条件。 第四各级审计机关要高度重视内部审计工作，为内审创造迎战21世纪挑战的良好环境。一方面要依法加强对内部审计工作的指导、监督，保证内部审计沿着正确的方向健康发展，并注意充分利用内审的积极成果，给内审撑腰；另一方面要大力支持内审行业组织积极开展工作，为他们提供从精神到物质的多方面的支援和帮助。
