论审计信息的调研化处理

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秘书之友

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:1999 年 11 期

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      审计信息的调研化处理,是指通过审计调研,对不符合要求的审计信息进行加工完善,使之达到优化、增值的方法。做这项工作应把握好四个环节:

      一、科学筛选需经调研处理的初级信息

      审计部门每天都要收到大量的信息,面对繁杂多样的信息,一般可概括为五个“点”:一是重点,即一个时期应集中全力做好,并对全局有重大影响的中心工作;二是热点,即一个时期干部群众共同关心的问题;三是难点,即改革开放和经济建设过程中存在的一些急需解决而又难以解决的问题;四是盲点,即党政领导尚不了解,但又危害社会主义市场经济发展的苗头性、普遍性、倾向性问题;五是亮点,即有推广、启迪价值的典型经验、做法及工作成果等。

      二、准确“诊断”需经调研处理的信息“病症”

      检验标准主要包括七个方面:一是真实。指反映的情况真实可靠,具体表现为对反面情况不“降温”,正面情况不“升温”。二是完整。指信息要素齐全,信息结构完整。三是有广度。指信息内容所覆盖的区域、范围较广,便于领导把握事物的范围和程度。四是有深度。即说理透彻,分析精到,逻辑严谨,能反映事物的本质。五是有高度。指信息的立意高或来源层次高,反映的是关系全局的高层领导关心的问题。六是角度新。能够选取最佳角度反映信息内容,接收率高。七是适用性强。信息所反映的问题具有现实意义,提出的建议操作性强、方法科学,有利于解决问题。

      三、灵活运用调研处理方法

      (一)鉴证型调研法。上报的审计信息如存在对事实、背景、原因交待不清,或违反常理,或某一数据有误,或对某一问题的定性不准等等问题时,可通过电话或信函等方式向有关人员、单位核实,也可派专人到现场查证核对。(二)补充型调研法。对信息要素不全、文章结构残缺的信息进行必要的补充,可根据补充内容的多少和难易程度来确定调研方法。如对时间、地点、数据等信息要素的补充,可用打电话、发信函等方式来完成;而对问题、原因、对策等内容方面的补充,则需通过召开座谈会或专题小型调研等形式来完成。(三)追踪型调研法。即对正在发生的某一重大事件的变化过程进行连续追踪调查研究。如对重大政策措施的贯彻落实情况进行反馈,一般通过连续多次的专题审计调查来完成。(四)扩充型调研法。对某些质量较高但覆盖面较窄的信息,为说明它的普遍性或典型性,可在调查范围、程度上进行一定的扩充。一般运用专题调查、综合分析等方法来完成。(五)梳理型调研法。对要素齐全、结构完整,但在定性分析、逻辑推理、原因分析、对策研讨等方面存在一定问题的信息,需要重新进行去伪存真、去粗取精的梳理分析与研究。主要运用逻辑分析、对比分析等一系列综合分析方法来完成。(六)出题型调研法。即依信息出题目,靠调研做文章。其题目可依据平时的信息积累和在准确把握领导的信息需求的基础上拟定,一般要求分量重、层次高。这样的信息,需要调研活动的全过程参与,融上述全部或部分调研方法于一体。

      四、注意发掘信息增值点

      (一)上高度。在调研处理中要始终瞄准高层领导的信息需求,围绕经济建设中心做文章;即便是点上的情况,局部的问题,也要尽量通过调研处理使之产生以小见大、窥一斑见全豹的效果。

      (二)拓广度。一是原型扩充法。即在原信息的基础上,通过增加调查次数扩大调研区域的办法来说明问题存在的范围和程度。二是共性合一法。即对各地区、各部门存在的共同问题进行归类分析,综合成有广度的信息。三是零存整取法。即对暂不能单独编发的信息进行分类储存,定期分析,以便选准时机,厚积薄发。

      (三)掘深度。一是分析问题鞭辟入里、入木三分,能够发现一般人发现不了的东西;二是所提建议切实可行、操作性强,实施起来有效果。

      (四)选角度。一是中心对位法。即每一信息的反映角度都与党政工作中心联系挂钩,力求体现信息的全局性、宏观性、典型性。二是一分为二法。即反映问题时,首先肯定取得的成绩,然后以此为基础引出问题,这样就容易被人接受。三是反题正做法。即反面情况正面处理,如从加强管理、汲取教训的角度反映问题,可以减少负效应。四是客观报道法。即以事实说话,不加评论,让读者从中了解真相,得出结论。

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