上海是我国国有企业最集中的地区之一，国有企业量大、面广。1997年工业企业就达3245家，全市审计机关人数只有1200人。据市审计局1998年组织对22家市管企业及202家子公司进行经济责任审计，查出114家企业虚增利润22.69亿元，65家企业虚减利润4.93亿元，相抵后合计虚增利润17.76亿元，占审计前报表利润总额26.45亿元的67.15％。究其原因，主要是企业自身利益的驱动，以及企业内部和外部的监督不够严格，企业会计信息不真实，财务核算弄虚作假，不仅会滋生腐败，导致国有资产流失，而且会扰乱经济运行秩序，给政府宏观决策带来误导，其危害极大。 为了治理这一顽症，上海审计机关以打假治乱为重点，突出抓好对企业财务收支真实性审计。第一，通过审计企业财务收支的真实性，摸清企业家底，核实企业资产，负债、所有者权益、收入、成本、利润等情况。对企业财务和经营情况真实与否作出审计结论，防止国有资产流失。第二，加大审计执法力度，依法严肃处理审计查出的侵犯所有者权益、国有资产流失、舞弊腐败等问题，严肃财经纪律，维护财经秩序，对审计中发现的重大违法犯罪线索，及时移交司法机关和有关部门立案查处。第三，加强对社会审计组织审计业务质量的监督，重点揭露出具假审计报告和验资报告，帮助被审计企业造假帐、算假帐等违法违规问题，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会审计组织公正执业。
