问 题 如何提高维修工程决算审计质量，让有限的资金发挥最佳的经济效益，是我们每个工程决策审计人员面临的重要课题。在实际工作中我们发现了一些问题不便操作，在这里列出与同行商榷。 一、整栋大型屋面维修：三布四膏项目 算法1：套用九五湖北省维修工程预算定额 定额编号 工程项目 工程单位 人工工日9－29×2 减9－28 屋面三布四膏 10M2 2.26×2－ 1.47=3.05 算法2：套用九七全国统一建筑工程基础定额湖北省统一基价表 定额编号 工程项目 工程单位 人工工日9－46加 9－47×2 屋面三布四膏 100M23.45＋2.17× 2=7.79 每一百平方米人工工日比较： 算法1/算法2=3.05×10/7.79=3.91/1 由此看出同一项目套用两种定额人工工日悬殊很大。 二、屋面维修的垂直运输问题 大型屋面的维修需搭设垂直运输的井架，而维修定额无对应的子目，施工单位借用九五湖北省建筑预算定额中的构筑物脚手架，因使用钢管搭设计取竹制脚手架的1/2基价。 即：定额编号 工程项目 工程单位 基价 12－52换 井架座 9283.82/2 许多大型屋面维修时需要搭设两座井架，也就是说，只井架直接费占到近万元。 %根据我们以往的一些间接经验，与施工单位达成协议，维修屋面每搭设一座井架30米以内，费用1500元，不参加取费。但究竟合理否，心中没数。 三、门窗检修 木门窗的维修，除梃、冒坏损更换、加固角铁套用相应的定额子目外，还需再套一次门窗简修子目。 如套用九五湖北省房屋维修工程预算定额相应子目： 7－192 门扇简修 单扇 人工工日 0.2个 而九五全国统一房屋修缮工程预算定额土建部分中的相应子目是： 15－2 木门窗检修 单扇 人工工日 0.035个 两种定额人工工日比较： 湖北/全国=0.2/0.035=5.71/1 整栋旧房维修，上千扇门窗都要算一次简修，显然两种定额人工工日悬殊太大了。 问者：卢光彩 崔可洁 李少琳 解 答 维修定额和其它定额中相同项目的价格差距问题。由于国家还没有就工程应执行什么定额要求进行区分，更没有制定明确具体的标准。一般都是按习惯的施工性质进行划分。我们认为首先应依据工程的施工性质在施工合同中确定相应该使用的定额。不同的定额：如维修定额与土建定额在定额基价的测定条件上是不同的，即使项目内容相同，定额基价也可能不相同。应计取的各项费用标准也不尽相同。因而在约定工程的施工性质后，就应按所确定的性质执行相应的定额。如合同中没有约定就应按工程施工的实际情况双方确定或报定额主管部门裁定。屋面维修与门窗维修工程，应就上述原则去执行定额。对定额含量的疑问，还需要许多的、具体的第一手技术资料积累和通过专业测定去确定。那是一个应由专业管理部门考虑的十分复杂、因素很多的工作。至于全国统一修缮定额，我们认为该定额是地方编制由建设部颁布发行的定额。我省建设主管部门还没有就该定额是否在省内执行制定相应的政策标准。要使用，首先要合同中具体约定，双方自愿执行。并应就该定额与我省实际情况不同的具体内容达成一致后报定额管理部门审批。否则，应仅供参考。至于上千扇门窗都需要套用简修定额，审计人员应深入施工现场了解是否所有的门窗扇都被简修过的事实了。相同的项目因不同的定额而出现价格上的不同的情况存在是一个现实。但目前这个现实也只有继续存在。这需要审计人员在实际操作中根据有关条规灵活地去处理这些矛盾了。 屋面维修垂直运输问题：如果需要单独计算井架的话，是不能套用其它定额中相类似项目的。维修定额与土建定额本来存在基价测定条件上的不同，其费用计取标准也不相同，二者不能混用。最大限度仅是参考而已。就《商讨》一文中套用土建定额中编号为〔12－52〕项目水塔脚手架项目的问题，土建定额中还有烟囱与水塔相似。二者还可以选择参考。就〔12－52〕项目的工作内容来看，与维修屋面用井架的工作内容是有着本质区别的。首先〔12－52〕项目所表达的是一个独立完整的脚手架体系。其搭设也是根据水塔施工的进度与需要逐层搭设。必须满足水塔施工全过程中对脚手架的要求。必须考虑水塔通常为圆形这一特殊情况在施工中对脚手架的要求，因而定额选用竹木搭设。而维修屋面仅供垂直运输用的井架是依附于房屋一次搭成的。不需要考虑水塔脚手架为满足施工的各项要求。用钢管搭设，还不需要水塔脚手架在逐层施工时水平方向所搭设的竹木脚手板等材料及维护安全网顶层除外。上述分析可以看到维修屋面用的井架与水塔脚手架比较搭设时间要短得多，材料用量及技术要求也要简单得多。因而不宜套用，就是参考其价值也不是很高。该井架的价格，应根据实际搭设所用钢管的长度、数量结合高度，按相应定额对脚手架分部的编制说明，做实际摊销、折旧量的分析。确定价格后可双方协商，也可报省定额站审批。 定额缺项的问题是比较容易引起纠纷和造成不符合实际的老大难问题。在实际审计过程中是否能本着实事求是、公平、公正的原则，参照、依靠有关的定额法规进行合理处理，也是体现审计质量的度量衡。
