强化国有企业内部审计

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农场经济管理

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:1999 年 07 期

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      一、强化内部审计工作的主要内容

      1.开展资产负债损益审计,维护所有者和经营者的合法权益。

      在审计过程中不但要对国有企业固定资产、流动资产、无形资产、对外投资以及其它资产进行全面的审查,而且还要全面核查各项资产损失及债权债务,保证国有资产不流失或少流失。

      2.开展经济效益审计,促进自我发展,增强企业竞争实力。

      经济效益综合地反映企业的最终经营成果。通过审计,一方面可以揭示出企业存在问题的根源;另一方面可对企业的经营决策、资金投向、产品开发、技术改造、经营管理等方面进行审计监督,以利于制约资金的盲目投向,优化产业结构,促进增收节支,充分挖掘内部潜力,提高经济效益;第三,还可充分利用审计所掌握的企业内部信息,为企业的深化改革、行业结构调整、单位组建、公司化转制等提出合理化建议,为企业领导决策服务。

      3.开展内部控制制度系统评审,提高企业管理水平。

      开展内控制度的审计,从健全和完善内控制度上入手,以事前控制为主,规范企业管理行为。通过对企业内部控制制度的测试与评价,检查管理中的薄弱环节,帮助企业完善管理,强化自我约束能力,使企业遵守财经纪律,依法经营,降低风险,使内控制度为最优的配置人力、财务和物力资源服务,从而促进企业各个层次逐步实现管理科学。

      4.开展多层次、广泛的内部审计,适应现代企业制度的需要。

      即从财务收支审计为主转移到以管理审计、效益审计为主,审计的范围从单纯对会计资料的审计,扩展到对管理结构的合理性、管理机构职能的有效性、管理机制运行的灵活性进行审查监督;审计要参与对企业风险的评价和分析,要对投资、生产进行事前的可行性研究,提供制定最佳方案分析报告,使单项投资取得既定风险下的最大收益或在既定收益下的风险最低,在多项投资和生产中通过确定最佳组合方案分散风险。

      二、完善内部审计的主要措施

      1.加强业务学习,提高内审人员的业务素质。企业首先应针对自身情况作出内审人员业务培训计划,选送一批思想品德好、实践经验丰富的审计人员到大专院校进行系统理论学习,同时要规范审计资格考试制度,建立内部考核与奖罚办法,以提高内审人员积极性。

      2.建立健全内审工作制度,规范审计行为。针对内审工作内向性、广泛性、及时性、针对性和经常性的特点,制定具体实施办法,进一步明确内审工作原则、任务、职权和审计程序,明确内审人员的法律责任并规范审计行为等。这将有利于促进内审人员依法审计照章行事,排除一切影响审计客观公正性的因素,提高审计质量。

      3.完善内审机构,确保内审工作的顺利进行。首先要加强企业建立健全内审机构必要性的宣传力度,使企业领导高度重视,按照既有利于内审机构发挥作用,又能节省审计资源的要求,合理配置人员,建立健全内审机构,确保企业内审工作顺利进行。

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