审计评价体系包括三方面：评价指标体系、标准值及权重体系、审计评价指数体系。审计评价体系的构架，建立在这样一个假设的基础上：所有的经营活动以会计信息的形式，得到及时、完整、准确的记录；企业的目标就是追求企业价值实现、可持续增长和利润最大化；采用综合指数法，进行统计、分析和评价各子公司经济效益等方面的情况。 评价指标体系 1995年，财政部制定的《财政部企业经济效益评价指标体系(试行)》中，包括10项评价指标，强调企业对投资者、债权人、国家和社会的责任。1997年国家统计局、计委、经贸委制定了《改进工业经济评价考核指标内容及实施方案》，主要从反映企业盈利能力、发展能力、偿债能力、营运能力、产出效率、产销衔接状况等六方面，考虑指标的选择和设置。 结合国家电力公司实际，体系设置以下指标： 1.反映获利能力指标，包括资本金利润率、销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、营运指数5项指标。获利能力就是企业赚取利润的能力，是企业投入和产出比的集中表现，是考察企业经营效果好坏的关键环节。企业的根本目的就是使利润最大化，利润最大化是维持企业持续经营和稳定发展的前提，是投资者创办企业的初衷和动力。 2.反映发展潜力和成长能力指标，包括销售收入增长率、净利润增长率、资本保值增值率3项指标。发展潜力和成长能力体现企业的发展空间和成长后劲，是企业未来生存和发展的现实表现。 3.反映偿债能力指标，包括资产负债率、流动比率2项指标。偿债能力反映企业经营风险的高低，利用负债从事经营活动能力的强弱，是企业进行科学合理的筹资决策和投资决策的依据，是债权人确定贷款决策和方向的基础。 4.反映经营管理能力指标，包括应收账款周转率、存货周转率、不良资产比率、现金流量回报率、违纪金额比率5项指标。经营管理能力是企业在生产经营过程中资产利用和管理水平的体现。 5.反映企业贡献能力指标，包括社会贡献率、社会积累率2项指标。社会贡献能力体现企业对国家所作贡献或为社会承担义务的多少，是社会主义市场经济下国家、集体、个人三者之间利益分配的反映。 标准值及权重体系 各项指标在审计评价企业财务状况、经营效益、管理水平和遵纪守法情况的过程中，具有不同的作用，应按照指标在综合经济效益中的重要程度确定相应的权重(数)。 选取各子公司各项指标在一定历史时期内排除异常值后的最优值，作为评价体系里的标准值，优点在于能够产生激励，使各子公司清楚地看到自身差距，形成“比学赶帮超”，提高国家电力公司整体财务状况和经营效益情况。 审计评价指数体系 电力企业审计评价指数是衡量电力工业财务状况和经济效益在各方面数量上总体水平的一种相对数，是反映电力工业营运质量的综合指标。某一年的审计评价指数定义为体系设置的各项指标当年的指数之和。按照对经济效益的不同影响，审计评价体系指标分为两类：某些指标数值增加，反映某方面经济效益的提高，如资本金利润率等；某些指标数值增加，反而反映某方面经济效益的下降，如不良资产比率等。 几年的审计评价指数可以反映企业几年来的财务状况、经济效益和管理水平情况的变化及发展趋势，可以反映国家电力公司各子公司之间财务状况、经济效益和管理相互比较的情况。
