一、审计工作底稿的编制不规范 审计工作底稿是注册会计师在审计过程中形成的审计工作记录和获取的资料。在检查中我们发现:有的事务所在年报审计中,对于审计计划书,不是按程序在审计前事先完成,在审计实施中修改完善,而是在外勤审计完成后编制,流于形式;有的审计程序表不用,原因是怕麻烦;有的事务所验资报告工作底稿只有三页,一页是被审验单位要求验资的申请报告,一页是被审验单位提供的投资清单,一页是验资报告工作底稿,即没有验资业务约定书,又没有投资单位资产作价、交接验收记录;还有的事务所,《中国注册会计师执业规范指南第2号——审计工作底稿》的表格不会用,仅是从总分类账上抄下几组数字,其余什么也没有。审计工作底稿是注册会计师形成审计结论、发表审计意见的直接依据,是审计质量控制和监督的基础,在内容上必须做到资料翔实、重点突出、繁简得当、结论明确,在形式上做到要素齐全、格式规范、标识一致、记录明晰。 二、收费不规范 事务所在执行国家统一规定的收费标准上,存在问题较多,(一)行政干预突出,有的审计项目××领导要求事务所优惠一些,有的政府下文限制事务所只能按规定收费标准的50%收取,有的甚至按规定的20%收取;(二)事务所间因业务竞争而互相压价,有一个事务所在企业财务会计年报审计中,对一个系统内二十多个企业的收费,最高的企业收800元,最低的收200元,验资报告按标准应收2000元,验资报告按标准执行的较少,事务所间这样互相压价能不能保证审计质量是个问题。 事务所收费价格受行政干预和自身互相压价产生的原因:(一)是社会上对注册会计师的脑力劳动价值认识不足,重体力劳动轻脑力劳动思想还存在。(二)法制观念淡薄,事务所的收费项目和价格是经国家物价主管部门核准确定的,符合《中华人民共和国价格法》,具有法律的严肃性,下文件限制按规定收费,互相压价都是与法律相违背的。(三)是注册会计师对自己的劳动产品——审计报告价值认识不足。(四)是现在事务所僧多粥少,你不降价,别家事务所会降价。 三、分支机构存在问题较多 (一)分支机构人员管理不规范,参加审计工作的大都是内审人员,平时靠主管部门管理,审计人员没有独立性。有一事务所有九个分所,其中有七个分所设置在一些业务主管部门,除了少数超龄的注册会计师、退休返聘人员外,审计人员都是内审人员。(二)分支机构业务范围不规范,分支机构的业务主要来源于主管部门所属单位,而领导交办的事比较突出,有一分所被检查的二年内全部业务都是主管部门所属企业的审计项目。(三)分支机构财务管理不规范,检查中发现分所的,财务收支全部没有纳入事务所统一管理,有的成为一些主管部门的“小金库”,财务开支混乱,主管部门给分所派业务,分所给主管部门领导和职工发补贴、发奖金。 四、事务所注册会计师年龄、文化结构不合理 据浙江省有关资料统计,全省截止1997年底共有注册会计师2233名,其中60岁以上的有1129名,占50%;59岁以下的1104名,占49.1%;按学历划分大专以上1170名,占52.4%。中专学历以下1063名,占47.6%,平均每个所只有8位注册会计师。上述资料表明,注册会计师与其面临的任务和要求相差太远,检查中我们发现,有的事务所只有一位职龄内注册会计师,如果按最近财政部发布的“有限责任会计事务所审批办法”的规定组建事务所,全省职龄注册会计师平均每所只有4位,不够条件组建有限责任事务所。