中国会计学会、中国审计学会理事,立信会计高等专科学校校长李海波教授说:财务总监委派制与此前的国务院向大型国企委派稽查特派员,以及正在铺开的单位主管财务的委派,是国家财会制度改革的重要举措。 缺乏财务会计监控和企业内部财会信息不公开,是一些企业统计造假、欺骗公众、资产流失的重要原因。近至国内证券市场上“琼民源”、“红光”虚假陈述案,远至亚洲金融危机,都与此有关。实行财务总监委派制,核心是财会人员独立对企业出资人负责,不再是企业经营者的工具。它与国家财会制度改革的大思路统一,旨在赋予财会人员更大的权力、更大的责任、更多样的工作内容,同时也对他们的素质提出新的要求。 李海波说,首先要求提高财会人员的学历层次。我国现有财会人员1300万,相当于一个上海的人口。在现有财会人员中,中专以上的仅占40%,其余60%文化程度在中专以下、仅持会计“上岗证”,知识、能力有限,不适应经济发展特别是与国际接轨的要求。 李海波认为,今后财会人才的适宜学历层次应该是大专和高等职业技术教育。因为本科以上层次人才所学知识的专业性比较强,流动性也比较大,并不一定适用于实际工作。大专和高职人才有知识、有能力,更有务实的精神,因此是财会人才的适宜学历层次。李海波强调:在西方经济发达国家素有“经理好找、财会难觅”之说,财会人员在经济活动中发挥重要作用。上项目、签合同,一定会有“三师”参加:工程师把技术关,律师把法律关,注册会计师把经济关,研究企业的偿债能力、财务适应能力和盈利能力,帮助企业尽可能以最小的投入、最小的风险、最快的速度、最低的成本取得最大的经济效益。财务总监委派制也要求财会人员为企业把经济关。但是我国现有的1300万财会人员大多还是简单的“做帐的”、“查帐的”,不具备把关所需要的能力。按5%自然减员率,每年需更新60万,既是在数量上更新,更是在质量上更新。新一代的财会人员不仅应该精通会计、审计知识,而且要具有经济、法律知识,更要掌握计算机、外语等现代经济生活的必备能力。